Verrò pulito con te: sono un legislatore e lo rompo regolarmente.
Nell’ultimo reato che ricordo (onestamente, lo faccio così spesso che non riesco a ricordare ogni istanza), ho camminato per comprare qualcosa da un negozio in fondo alla strada da casa mia. Poi ho colpito un intoppo: sono a metà blocco, il negozio è direttamente dall’altra parte della strada, ma avrei dovuto camminare qualche minuto in ogni direzione per arrivare a un passaggio pedonale.
Quindi ho fatto quello che molti di noi fanno regolarmente: ho aspettato un momento per una pausa nel traffico automobilistico e sono uscito in strada per prendere la strada più comoda.
Proprio così: ho jaywalked. Poi, dopo aver fatto il mio acquisto, sono tornato sulla scena del crimine e lo ha fatto di nuovo per tornare a casa, Giuda Sacerdote dondolo nella mia testa.
Attraversare una strada al di fuori di un crosswalk segnato, comunemente indicato come jaywalking, è prevalente e illegale.
Ma i sostenitori di strade più sicure e giustizia sociale dicono che i dipartimenti di polizia spesso non applicano le leggi jaywalking in modo equo. Ciò è supportato dalla segnalazione dei dati che mostra la polizia in molte città degli Stati Uniti, tra cui Los Angeles, in modo sproporzionato fermarsi e citare i pedoni neri per il jaywalking.
A Los Angeles., quasi un terzo di pedoni ha emesso biglietti di jaywalking nell’ultimo decennio fu Nero – in una città con una popolazione nera di 9%.
Un disegno di legge approvato questa settimana dal legislatore della California mira a ridurre tali disuguaglianze e in gran parte depenalizzare jaywalking, consentendo ai pedoni più margine di manovra per attraversare la strada.
Assembly Bill 1238, soprannominato Freedom To Walk Act, lo farebbe modificando o eliminando parti del codice del veicolo della California. Questi sono i principali cambiamenti che il disegno di legge farebbe:
- Vietare le multe per l’attraversamento di una strada al di fuori delle strisce pedonali quando non c’è il “pericolo immediato”
- Rimuovere il requisito che i pedoni obbedire segnali di traffico, il che significa i pedoni possono attraversare in giallo o di rosso quando cassetta di sicurezza (aka non c’è “pericolo immediato”)
- Abrogare la legge esistente, specificando che i lati della strada, i pedoni devono camminare quando non esistono marciapiedi
- Evitare di enti locali di adottare le ordinanze di traffico che negano la nuova normativa dello stato
Così che cosa conta come un “pericolo immediato?”Il disegno di legge aggiunge questa definizione al codice del veicolo:
“…esiste un pericolo immediato se il veicolo in avvicinamento è così vicino o si sta avvicinando così velocemente che una persona ragionevolmente attenta si renderebbe conto che esiste un pericolo di collisione.”
Il pensiero dietro il disegno di legge
Stato Assemblymember Phil Ting (D-San Francisco) autore del disegno di legge. Uno dei suoi obiettivi chiave, secondo un comunicato stampa: “Impedire alla polizia di usare il jaywalking come pretesto per fermare le persone nere e marroni, soprattutto perché i quartieri con risorse insufficienti spesso mancano di infrastrutture di attraversamento adeguate.”
“Quello che vogliamo davvero fare è depenalizzare camminare in California eliminate eliminare l’applicazione arbitraria quando le persone stanno semplicemente attraversando la strada in modo sicuro”, ha detto Ting.
L’assemblea ha osservato che i pedoni che fanno movimenti palesemente pericolosi nelle strade sarebbero ancora soggetti all’applicazione.
Ting ha anche sostenuto il costo di una citazione jaywalking “diventa un disincentivo a camminare,” soprattutto per i californiani a basso reddito.
La multa di base per jaywalking in California è di $25. Ma poi 10 sanzioni aggiuntive e supplementi vengono attaccati a quella multa, portando un biglietto di base jaywalking a poco meno di $200.
Per molti residenti a basso reddito e/o senza casa, questo è un onere finanziario importante che può crescere se non pagato in tempo.
Il disegno di legge è stato approvato dall’Assemblea dello Stato nel mese di giugno, poi passato sul pavimento del Senato Settembre. 8 in un voto 22-8. Sta tornando all’Assemblea per la concorrenza, poi va alla scrivania del governatore Gavin Newsom. Se lo firma, la nuova legge entrerebbe in vigore Jan. 1, 2022.
Il disegno di legge rimarrebbe in vigore fino a gennaio. 1 2029, dando alle autorità locali e ai legislatori diversi anni per analizzare come i cambiamenti influenzano la sicurezza pubblica nelle comunità in tutto lo stato.
Tamika Maggiordomo, una giustizia sociale, avvocato e consulente privato focalizzata sul trasporto di equità politica, vede AB 1238 come un modo per ridefinire la “gerarchia di strade… e davvero sollevamento di persone che camminano, che sono a rotazione.”Ha anche detto che l’applicazione del jaywalking porta a” interazioni non necessarie con le forze dell’ordine che per noi possono essere fatali.”
Butler ha menzionato Kurt Reinhold, un uomo di colore unhoused che è stato ucciso dai deputati della contea di Orange a San Clemente lo scorso settembre. Il filmato della Dashcam ha rivelato che i deputati hanno inizialmente discusso se dovessero fermare Reinhold per jaywalking, poi hanno tentato di farlo prima di entrare in un alterco fisico con il padre di 42 anni e sparargli fatalmente.
“Dobbiamo chiedere perché le persone stanno camminando se vogliamo renderlo un crimine”, ha detto Butler. “Se è perché non abbiamo l’infrastruttura per portare le persone dove devono andare, allora la realtà è che è una questione di sicurezza pubblica depenalizzarla e investire denaro in quell’infrastruttura.”
Applicazione iniqua e strade inique
Abbiamo analizzato i dati delle citazioni della polizia di Los Angeles dal 2010 al 2020, classificati per etnia. Ha dimostrato che 31.5% dei biglietti jaywalking emessi in quel momento erano a pedoni neri. I pedoni bianchi, latini o ispanici e asiatici sono stati tutti citati a tassi più bassi rispetto alle loro quote di popolazione a Los Angeles
I pedoni identificati come indigeni, nativi hawaiani, nativi dell’Alaska o isole del Pacifico sono stati emessi biglietti 25 in totale in quegli 11 anni, rappresentando 0.07% delle citazioni. Insieme, queste comunità rappresentano circa lo 0,9% della popolazione della città.
Le citazioni di Jaywalking sono diminuite drasticamente negli ultimi dieci anni, da 5.885 nel 2010 a 1.180 nel 2019 — un calo di circa l ‘ 80%.
AB 1238 ha un ampio sostegno da parte delle organizzazioni comunitarie in tutto lo stato; quasi 90 gruppi di difesa per la sicurezza stradale, i diritti civili, l’equità razziale, le questioni climatiche e l’immigrazione hanno firmato a favore del nuovo disegno di legge.
John Yi è il direttore esecutivo di Los Angeles Walks, che ha co-sponsorizzato il disegno di legge. Egli ritiene che le strade più sicure possono essere raggiunti attraverso un design più equo — e che se le persone sono regolarmente jaywalking di attraversare una carreggiata, che parla più di una mancanza di passerelle che al comportamento dei pedoni.
“Se non stiamo costruendo le nostre comunità per i pedoni, per la percorribilità, allora non dovremmo penalizzare i nostri membri della comunità per navigare il meglio che possono”, ha detto.
Ma l’aggiunta di passerelle e altri aggiornamenti stradali richiede notoriamente molto tempo a Los Angeles. E in base alla progettazione — o alla sua mancanza-le comunità di colore mancano di più nelle infrastrutture di sicurezza e sperimentano anche la maggior parte della violenza del traffico. I funzionari della città hanno riconosciuto queste disuguaglianze e hanno annunciato piani per correggerle, ma ciò non accadrà durante la notte.
“Il modo in cui il sistema è costruito, la sicurezza di base e le infrastrutture sono incredibilmente difficili da trovare”, ha detto Yi. “Questa legge sta alleviando un po’ di quella pressione che mettiamo sui pedoni nel paesaggio stradale.”
Leggi Jaywalking: Reso possibile dall’industria automobilistica
Il contesto storico dietro le leggi jaywalking è degno di nota. Risale ai primi giorni dell’automobile, quando i conducenti uccidevano decine di migliaia di persone ogni anno, molti dei quali bambini.
Peter Norton, professore di storia all’Università della Virginia e autore di Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age nella città americana ha studiato come i viaggi in auto hanno cambiato le città degli Stati Uniti. Le nostre moderne leggi “jaywalking” non provenivano da genitori interessati o funzionari pubblici, ha spiegato, ma da compagnie automobilistiche e dai loro club automobilistici locali. Faceva parte di uno sforzo calcolato per spostare la colpa delle morti del traffico dai conducenti ai pedoni, liberare le strade per le auto e aumentare le vendite di veicoli. Spoiler: Ha funzionato.
Un secolo dopo, le leggi jaywalking rimangono praticamente invariate rispetto alle regole adottate dai governi locali e statali negli 1920 — e l’industria automobilistica precoce è stata determinante nel far sì che ciò accada.
Innanzitutto, c’è la parola jaywalking stessa, che è radicata in un termine denigratorio dei primi anni del 1900.
“‘Jay’ era un termine del Midwest che significava un idiota dalla testa vuota del paese-un rube”, ha detto Norton.
Le compagnie automobilistiche e i club automobilistici hanno assunto il termine come un modo per vergognare le persone che venivano colpite e uccise, piuttosto che i conducenti che le colpivano. Los Angeles è diventata “la città cruciale in questa evoluzione” nei primi anni 1920, ha detto. L’Automobile Club della California meridionale stava persino pubblicando i propri cartelli “no jaywalking” sulle strade pubbliche.
Poi, nel 1925, l’ordinanza sulla protezione e la regolamentazione dei pedoni entrò in vigore a Los Angeles, Norton notò che era stata redatta da un accademico di Harvard, che era stato generosamente finanziato dalla casa automobilistica Studebaker.
“riflette l’agenda di un gruppo sociale con un interesse aziendale nel ridefinire a cosa servono le strade”, ha detto Norton. “Deriva dal tentativo di prendere una pratica che era considerata assolutamente normale e necessaria e quotidiana da quasi tutti e trasformarla in una pratica emarginata, limitata, limitata che — se non l’hai fatta esattamente nel modo giusto — potrebbe farti ottenere un biglietto, o peggio.”
La nuova legge sul traffico locale è stata la prima nella nazione “che ha effettivamente cambiato il comportamento dei pedoni”, ha detto, e divenne il modello per altre città degli Stati Uniti.
“Quando vai a Random City, negli Stati Uniti e guardi la sua ordinanza sul traffico — o se guardi le ordinanze sul traffico statale che spesso sostituiscono quelle locali — quello che stai guardando è quasi sempre un discendente di quell’ordinanza sul traffico di Los Angeles del 1925”, ha detto.
‘Quelle leggi e quella strategia non funzionano’
Alcune associazioni delle forze dell’ordine si oppongono alla legge sulla libertà di camminare, sostenendo che consentire alle persone di attraversare le strade al di fuori delle strisce pedonali e ignorare i segnali stradali porterà a più morti pedonali.
Ma molti esperti e sostenitori del traffico sostengono che l’attuale approccio delle forze dell’ordine alla sicurezza dei pedoni è fuorviante e non è riuscito a ridurre il bilancio delle vittime nelle strade cittadine (chi ricorda il giveaway dei giubbotti riflettenti della LAPD?).
Seleta Reynolds, direttore generale del Dipartimento dei Trasporti di Los Angeles, ha affermato che prendere di mira le persone per camminare al di fuori delle strisce pedonali e altre infrazioni minori del traffico “può confondere e oscurare i problemi reali e finire con un’applicazione errata.”
Ciò che porta qualcuno a jaywalk è di solito legato a tutta una serie di cose che riguardano il modo in cui progettiamo le strade e come la nostra terra usa lay out e come abbiamo finito con un regno pubblico così focalizzato sull’auto.
Quindi quali sono i veri problemi? Comportamento pericoloso da parte dei conducenti, ha detto Reynolds, in particolare l’eccesso di velocità e la corsa a luci rosse.
” Se potessi solo dire ‘basta imporre due cose’, sarebbero quelle due cose”, ha detto. “Abbiamo avuto leggi sulla jaywalking sui libri per molto tempo, abbiamo avuto attività di applicazione in tutto lo stato della California e degli Stati Uniti, punture di jaywalking e tutti i tipi di altro… applicazione focalizzata intorno jaywalking che non hanno fatto un po ‘ di differenza nei tassi di mortalità pedonale che vediamo.”
Circa 1.157 persone che camminavano a Los Angeles sono state uccise dai conducenti tra il 2010 e il 2020. Altre migliaia furono gravemente ferite in quel periodo di tempo.
Un recente studio dell’UCLA ha rilevato che i residenti neri sono feriti e uccisi in modo sproporzionato in incidenti stradali. In cinque anni di studio, i dati hanno mostrato che una persona su quattro uccisa in un incidente era un pedone nero o latino.
“È molto chiaro dai fatti sul terreno che quelle leggi e quella strategia non funzionano”, ha detto Reynolds. “Quindi dovremmo rivisitarli e dovremmo farlo in un modo con urgenza.”
Ho contattato la polizia di Los Angeles per un commento sul suo approccio alla sicurezza dei pedoni e all’applicazione della jaywalking, nonché sulla sua posizione su AB 1238, ma è stato detto al dipartimento “non sarà in grado di accogliere la tua richiesta.”
La spinta a depenalizzare il jaywalking arriva mentre molte città degli Stati Uniti, tra cui Los Angeles, stanno ripensando i ruoli delle forze dell’ordine armate nella sicurezza del traffico.
Una crescente coalizione di esperti di trasporto, gruppi di comunità e leader locali chiedono investimenti ridotti nell’applicazione della polizia a favore di metodi alternativi, tra cui l’abbassamento dei limiti di velocità, la riprogettazione delle strade per proteggere meglio pedoni e ciclisti e l’installazione di autovelox automatizzati per citare i conducenti pericolosi.