voi veni curat cu tine: eu sunt un încălcător de lege, și l-am rupe în mod regulat.
în ultima infracțiune pe care mi-o amintesc (sincer, o fac atât de des încât nu-mi amintesc fiecare instanță), am mers să cumpăr ceva de la un magazin de pe stradă din casa mea. Apoi am lovit un obstacol: sunt la mijlocul blocului, magazinul este direct peste drum, dar ar trebui să merg câteva minute în fiecare direcție pentru a ajunge la o trecere de pietoni.
așa că am făcut ceea ce mulți dintre noi fac în mod regulat: am așteptat un moment pentru o pauză în traficul auto și am ieșit în stradă pentru a lua ruta mai convenabilă.
asta-i drept: am ocolit. Apoi, după ce am făcut achiziția, m-am întors la locul crimei și am făcut-o din nou pentru a mă întoarce acasă, Judas Priest balansându-mi în cap.
traversarea unei străzi în afara unei treceri de pietoni marcate, denumită în mod obișnuit jaywalking, este predominantă și ilegală.
dar susținătorii unor străzi mai sigure și justiție socială spun că departamentele de poliție nu aplică în mod corect legile privind traversarea neregulamentară. Acest lucru este susținut de raportarea datelor care arată că poliția din multe orașe din SUA — inclusiv Los Angeles — oprește în mod disproporționat și citează pietonii negri pentru jaywalking.
în L. A., aproape o treime din pietonii care au emis bilete de trecere prin jaywalking în ultimul deceniu au fost negri — într-un oraș cu o populație neagră de 9%.
un proiect de lege adoptat săptămâna aceasta de legislativul din California își propune să reducă aceste inechități și să dezincrimineze în mare măsură traversarea prin trecere, permițând pietonilor mai multă libertate de a traversa drumul.
proiectul de lege 1238, numit legea libertății de a merge, ar face acest lucru modificând sau eliminând părți din Codul vehiculului din California. Acestea sunt modificările majore pe care le-ar face proiectul de lege:
- interzicerea amenzilor pentru traversarea unei străzi în afara unei treceri de pietoni atunci când nu există „pericol imediat”
- eliminați cerința ca pietonii să respecte semnalele de trafic, ceea ce înseamnă că pietonii au voie să traverseze pe o lumină galbenă sau roșie atunci când sunt în siguranță (aka nu există „pericol imediat”)
- abrogați legea existentă care specifică pe ce parte a străzii trebuie să meargă pietonii atunci când nu există trotuare
- guvernele locale de la adoptarea ordonanțelor de trafic care neagă noile reguli de stat
deci, ceea ce contează ca un „pericol imediat?”Proiectul de lege adaugă această definiție la codul vehiculului:
„…există un pericol imediat dacă vehiculul care se apropie este atât de aproape sau se apropie atât de repede încât o persoană rezonabil de atentă ar realiza că există un pericol de coliziune.”
gândirea din spatele proiectului de lege
Adunarea de Statmembru Phil Ting (D-San Francisco) autorul proiectului de lege. Unul dintre obiectivele sale cheie, Potrivit unui comunicat de presă: „împiedicarea poliției să folosească traversarea ilegală ca pretext pentru a opri oamenii negri și maro, mai ales că cartierele cu resurse reduse nu au adesea o infrastructură de trecere adecvată.”
„ceea ce vrem cu adevărat să facem este să dezincriminăm mersul pe jos în California… să eliminăm aplicarea arbitrară atunci când oamenii trec pur și simplu strada într-un mod sigur”, a spus Ting.
membrul adunării a menționat că pietonii care fac mișcări ostentativ periculoase pe drumuri vor fi în continuare supuși aplicării legii.
Ting a susținut, de asemenea, că costul unei citări de traversare „devine un factor de descurajare a mersului”, în special pentru californienii cu venituri mici.
amenda de bază pentru traversarea neregulamentară în California este de 25 de dolari. Dar apoi 10 sancțiuni suplimentare și suprataxe se însăilat pe această amendă, aducând un bilet de bază jaywalking la doar timid de $200.
pentru mulți rezidenți cu venituri mici și/sau fără locuințe, aceasta este o povară financiară majoră care poate crește dacă nu este plătită la timp.
proiectul de lege a fost aprobat de Adunarea de stat în iunie, apoi a trecut pe podea Senatului septembrie. 8 într-un vot 22-8. Se întoarce la adunare pentru concurs, apoi se duce la biroul guvernatorului Gavin Newsom. Dacă el semnează, noua lege ar intra în vigoare Jan. 1, 2022.
proiectul de lege va rămâne în vigoare până în ianuarie. 1 2029, oferind autorităților locale și legislatorilor câțiva ani pentru a analiza modul în care schimbările afectează siguranța publică în comunitățile din întregul stat.
Tamika Butler, avocat al Justiției Sociale și consultant privat axat pe politica de echitate a transporturilor, vede AB 1238 ca o modalitate de a redefini „ierarhia pe străzi… și de a ridica cu adevărat oamenii care merg, care se rostogolesc.”Ea a mai spus că aplicarea jaywalking duce la” interacțiuni inutile cu forțele de ordine care pentru noi pot fi fatale.”
Butler l-a menționat pe Kurt Reinhold, un negru neacoperit care a fost împușcat și ucis de deputații Orange County în San Clemente în septembrie anul trecut. Imaginile Dashcam au dezvăluit că deputații au dezbătut inițial dacă ar trebui să-l oprească pe Reinhold pentru traversare ilegală, apoi au încercat să facă acest lucru înainte de a intra într-o altercație fizică cu tatăl în vârstă de 42 de ani și să-l împuște fatal.
„trebuie să ne întrebăm de ce oamenii merg dacă vrem să facem din asta o crimă”, a spus Butler. „Dacă este pentru că nu avem infrastructura pentru a duce oamenii acolo unde trebuie să meargă, atunci realitatea este că este o chestiune de siguranță publică să o dezincriminalizăm și să investim în schimb bani în acea infrastructură.”
aplicarea inechitabilă și străzile inechitabile
am analizat datele de citare LAPD din 2010 până în 2020, clasificate în funcție de etnie. Acesta a arătat că 31,5% din biletele de circulație emise în acel moment erau destinate pietonilor Negri. Pietonii albi, Latino sau hispanici și asiatici au fost toți citați la rate mai mici în comparație cu cotele populației lor din L. A.
pietonii care s-au identificat ca indigeni, nativi hawaieni, nativi din Alaska sau insulari din Pacific au primit 25 de bilete în total în acei 11 ani, reprezentând 0,07% din citări. Combinate, aceste comunități reprezintă aproximativ 0,9% din populația orașului.
citările în trafic au scăzut brusc în ultimul deceniu, de la 5.885 în 2010 până la 1.180 în 2019 — o scădere de aproximativ 80%.
AB 1238 are un sprijin larg din partea organizațiilor comunitare din stat; aproape 90 de grupuri de advocacy pentru siguranța stradală, drepturile civile, echitatea rasială, problemele climatice și imigrația au semnat în favoarea noului proiect de lege.
John Yi este directorul executiv al Los Angeles Walks, care a sponsorizat proiectul de lege. El crede că străzile mai sigure pot fi realizate printr — un design mai echitabil-și că, dacă oamenii merg în mod regulat pe jaywalking pentru a traversa un drum, acest lucru vorbește mai mult despre lipsa trecerilor decât despre comportamentul pietonilor.
„dacă nu ne construim comunitățile pentru pietoni, pentru mersul pe jos, atunci nu ar trebui să-i penalizăm pe membrii comunității noastre pentru că navighează cât de bine pot”, a spus el.
dar adăugarea de treceri și alte upgrade-uri de stradă ia o notorietate de mult timp în L. A. Și prin design — sau o lipsă a acestora — comunitățile de culoare lipsesc cel mai mult în infrastructura de siguranță și se confruntă, de asemenea, cu cea mai mare violență în trafic. Oficialii orașului au recunoscut aceste inechități și au anunțat planuri de corectare a acestora, dar acest lucru nu se va întâmpla peste noapte.
„modul în care este construit sistemul, siguranța de bază și infrastructura sunt incredibil de dificil de găsit”, a spus Yi. „Această lege atenuează o parte din presiunea pe care o exercităm asupra pietonilor pe stradă.”
Legile Jaywalking: Făcut posibil de industria Auto
contextul istoric din spatele legilor jaywalking este demn de remarcat. Se întoarce la primele zile ale automobilului, când șoferii ucideau zeci de mii de oameni în fiecare an — mulți dintre ei copii.
Peter Norton, profesor de istorie la Universitatea din Virginia și autor al Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City a studiat modul în care călătoriile auto au schimbat orașele din SUA. Legile noastre moderne „jaywalking” nu provin de la părinți sau funcționari publici îngrijorați, a explicat el, ci de la companiile auto și cluburile lor auto locale. A făcut parte dintr-un efort calculat de a transfera vina pentru decesele din trafic de la șoferi la pietoni, de a curăța drumurile pentru mașini și de a stimula vânzările de vehicule. Spoiler: a funcționat.
un secol mai târziu, legile jaywalking rămân practic neschimbate față de regulile adoptate de guvernele locale și de stat în anii 1920 — iar industria auto timpurie a avut un rol esențial în realizarea acestui lucru.
în primul rând, există cuvântul jaywalking în sine, care își are rădăcinile într-un termen disprețuitor de la începutul anilor 1900.
„” Jay „a fost un termen Midwestern care înseamnă un idiot cu capul gol din țară-un rube”, a spus Norton.
companiile auto și cluburile auto au preluat termenul ca o modalitate de a rușina oamenii care au fost loviți și uciși, mai degrabă decât șoferii care i-au lovit. Los Angeles a devenit „orașul crucial în această evoluție” la începutul anilor 1920, a spus el. Clubul auto din California de Sud a postat chiar și propriile semne „fără traversare” pe străzile publice.
apoi, în 1925, Ordonanța de Protecție și reglementare a pietonilor a intrat în vigoare în L. A. Norton a menționat că a fost elaborată de un Academic de la Harvard — care a fost finanțat cu generozitate de producătorul auto Studebaker.
„reflectă agenda unui grup social cu un interes de afaceri în redefinirea pentru ce sunt străzile”, a spus Norton. „Vine dintr — o încercare de a lua o practică considerată absolut normală și necesară și de zi cu zi de aproape toată lumea și de a o transforma într — o practică marginalizată, restrânsă, limitată care-dacă nu ai făcut-o exact așa cum trebuie-ți-ar putea obține un bilet sau mai rău.”
noua lege a traficului local a fost prima din țară „care a schimbat de fapt comportamentul pietonilor”, a spus el, și a devenit modelul pentru alte orașe din SUA.
„când mergi la Random City, S. U. A. și te uiți la ordonanța sa de trafic — sau dacă te uiți la ordonanțele de trafic de stat care le înlocuiesc adesea pe cele locale — ceea ce te uiți aproape întotdeauna este un descendent al acelei ordonanțe de trafic din Los Angeles din 1925”, a spus el.
‘aceste legi și această strategie nu funcționează’
câteva asociații de aplicare a legii se opun Legii privind libertatea de a merge, argumentând că permiterea oamenilor să traverseze străzile în afara trotuarelor și să ignore semnalele de trafic va duce la mai multe decese pietonale.
dar mulți experți și avocați în trafic susțin că abordarea actuală a forțelor de ordine în ceea ce privește siguranța pietonilor este greșită și nu a reușit să reducă numărul morților pe străzile orașului (cine își amintește vestele reflectorizante ale LAPD?).
Seleta Reynolds, directorul general al Departamentului Transporturilor din L. A., a declarat că vizarea persoanelor pentru mersul pe jos în afara trotuarelor și a altor infracțiuni minore de trafic „poate confunda și ascunde problemele reale și poate ajunge la aplicarea greșită.”
ceea ce duce pe cineva la jaywalk este de obicei legat de o serie întreagă de lucruri care se referă la modul în care proiectăm străzile și modul în care se folosesc terenurile noastre și cum am ajuns cu un domeniu public atât de concentrat pe mașini.
Deci, care sunt problemele reale? Comportamentul periculos al șoferilor, a spus Reynolds-în special viteza și lumina roșie.
„dacă aș putea spune doar ” doar să impun două lucruri”, ar fi acele două lucruri”, a spus ea. „Am avut legi de mers pe jos pe cărți de mult timp, am avut activități de aplicare a legii în întregul stat California și SUA, înțepături de mers pe jos și tot felul de altele… concentrat de aplicare în jurul valorii de jaywalking care nu au făcut un pic de diferență în ratele de fatalitate pietonilor pe care le vedem.”
aproximativ 1.157 de persoane care mergeau în L. A. au fost ucise de șoferi între 2010 și 2020. Alte mii de persoane au fost grav rănite în acea perioadă.
un studiu recent de la UCLA a constatat că rezidenții negri sunt răniți disproporționat și uciși în accidente de trafic. Peste cinci ani de studiu, datele au arătat că una din patru persoane ucise într-un accident a fost fie un pieton Negru, fie Latino.
„este foarte clar din faptele de pe teren că acele legi și acea strategie nu funcționează”, a spus Reynolds. „Deci, ar trebui să le revizuim și ar trebui să facem acest lucru într-un mod urgent.”
am contactat LAPD pentru comentarii cu privire la abordarea sa privind siguranța pietonilor și aplicarea jaywalking-ului, precum și poziția sa cu privire la AB 1238, dar i s-a spus Departamentului „nu va putea satisface cererea dvs.”
efortul de a dezincrimina traversarea neregulamentară vine pe măsură ce multe orașe din SUA, inclusiv Los Angeles, regândesc rolurile forțelor de ordine armate în siguranța traficului.
o coaliție din ce în ce mai mare de experți în transport, grupuri comunitare și lideri locali solicită reducerea investițiilor în aplicarea bazată pe poliție în favoarea metodelor alternative, inclusiv scăderea limitelor de viteză, reproiectarea străzilor pentru a proteja mai bine pietonii și bicicliștii și instalarea de radare automate pentru a cita șoferii periculoși.