por que as pessoas estão falando sobre a independência escocesa?A questão da Independência Escocesa permanece no centro do debate político na Escócia, sete anos após a Escócia ter votado pela primeira vez sobre a questão da Independência.O eleitorado Escocês rejeitou a independência por uma margem de 55% a 45% em um referendo realizado em 18 de setembro de 2014.
a questão da Independência aumentou a agenda como resultado do referendo da UE em junho de 2016, no qual 62% dos eleitores escoceses votaram a favor de permanecer.Em seu manifesto para as eleições do Parlamento escocês de 2016, que ocorreu pouco antes do referendo da UE, o SNP argumentou que “a Escócia sendo retirada da UE contra nossa vontade” justificaria uma segunda votação sobre a independência. Isso permaneceu no centro do argumento do SNP a favor de um referendo desde 2016.
o manifesto eleitoral geral do SNP de 2019 no Reino Unido pediu um segundo referendo a ser realizado em 2020. Depois de ganhar 48 das 59 cadeiras da Escócia, Nicola Sturgeon solicitou formalmente o poder de realizar tal referendo, mas Boris Johnson recusou, argumentando que os principais números pró-independência disseram que o referendo de 2014 foi uma “oportunidade única em uma geração”, então não houve caso para a questão ser revisitada.A independência escocesa esteve mais uma vez no centro do debate na campanha eleitoral do Parlamento escocês de Maio de 2021. A eleição deu uma terceira maioria pró-independência sucessiva. O SNP e os verdes escoceses, que fizeram campanha por um compromisso manifesto com um segundo referendo de independência, conquistaram 72 dos 129 assentos.
o governo escocês argumenta que esta maioria pró-independência fornece um “mandato de ferro fundido” para que um segundo referendo ocorra agora.
o governo do Reino Unido manteve a posição de que “agora não é a hora” de um segundo referendo. O secretário de Estado da Escócia, Alister Jack, também sugeriu em setembro de 2021 que um referendo só deveria ser realizado se as pesquisas constatassem consistentemente que 60% dos Escoceses queriam que isso acontecesse.O Parlamento Escocês tem o poder de realizar outro referendo de independência?
os poderes legislativos do Parlamento Escocês são estabelecidos na Lei da Escócia de 1998. Esta legislação especifica que o Parlamento Escocês não pode aprovar legislação relacionada a vários assuntos “reservados”, incluindo “a União dos reinos da Escócia e da Inglaterra”. Embora isso nunca tenha sido testado em tribunal, esta disposição é amplamente interpretada como significando que o Parlamento Escocês não poderia realizar uma votação sobre a independência sem a aprovação de Westminster.Em 2014, o poder de realizar o primeiro referendo foi transferido para o Parlamento Escocês depois que um acordo sobre os termos da votação foi alcançado entre o Reino Unido e os governos escoceses.
após este Acordo, o Parlamento do Reino Unido aprovou uma legislação chamada “Ordem da seção 30” – que deu ao Parlamento escocês o poder de legislar para o referendo. Isso “colocou fora de dúvida” a legalidade da votação.
importante, no entanto, o poder de realizar um referendo foi descentralizado temporariamente: a ordem especificava que a votação deveria ocorrer antes de 31 de dezembro de 2014, após a qual o poder expirou.O governo escocês nunca admitiu explicitamente que um referendo não poderia ser realizado sem a autorização de Westminster. Mas sua forte preferência é prosseguir com o acordo como em 2014. Em um roteiro publicado em janeiro de 2021, o SNP declarou que “um referendo deve estar além do Desafio legal para garantir legitimidade e aceitação em casa e no exterior.”Se o Parlamento Escocês aprovasse um projeto de lei de referendo sem o Acordo de Westminster, o governo do Reino Unido provavelmente encaminharia o projeto à Suprema Corte do Reino Unido. O tribunal avaliaria se a legislação “se relaciona com” a União em termos de “finalidade e efeito”. Se determinasse que o projeto de lei estava fora dos poderes do Parlamento Escocês, a legislação não se tornaria lei.
o Parlamento do Reino Unido também poderia, em princípio, aprovar legislação para impedir a realização de qualquer referendo, mesmo que fosse determinado que o Parlamento Escocês atualmente tem o poder de realizar tal votação.Qual é o plano do SNP para um segundo referendo de independência?
em Março de 2021, o governo escocês introduziu um projeto de lei de referendo de independência, que, se promulgado, determinaria uma segunda votação sobre a independência a ser realizada.
em seu manifesto eleitoral de Maio de 2021, o SNP afirmou que buscaria realizar um referendo ao longo do Parlamento, mas não até que “a crise Covid tenha passado”.
o manifesto do partido afirmou ainda que o governo escocês “discutiria com o governo do Reino Unido a necessária transferência de poder para colocar um referendo além do Desafio legal.”A implicação é que o governo escocês solicitará formalmente que Westminster aprove uma ordem da seção 30 – ou outra legislação – que capacitaria Holyrood a realizar um referendo.
se esse pedido foi recusado, então o SNP afirmou anteriormente que “se houver uma maioria parlamentar para isso, vamos introduzir e aprovar um projeto de lei para que os arranjos necessários para o referendo possam ser feitos e implementados”.
o SNP reconhece que o governo do Reino Unido pode submeter o projeto à Suprema Corte e sublinhou que “tal desafio legal seria vigorosamente contestado por um governo escocês do SNP.”‘
o SNP não declarou qual seria seu próximo passo se a Suprema Corte decidisse contra ela e impedisse que um referendo ocorresse.
que regras governariam como um referendo de independência seria realizado?
se um segundo referendo for realizado, a Lei de referendos (Escócia) de 2020 estabeleceria as regras para a realização da pesquisa. A lei Replica amplamente o quadro legal para referendos detidos pelo governo do Reino Unido, conforme estabelecido na Lei de Partidos Políticos, Eleições e referendos de 2000.
a Comissão Eleitoral teria um papel estatutário, supervisionando a condução da pesquisa e a regulamentação dos ativistas do referendo, incluindo a designação dos principais ativistas do referendo e o teste da “inteligibilidade” da questão proposta do referendo.Em seu projeto de lei do referendo, o governo escocês propôs usar a mesma pergunta do referendo que a votação de 2014: “a Escócia deveria ser um país independente?”com opções de Sim e não no boletim de voto.A Lei de referendos (Escócia) de 2020 prevê que a franquia para qualquer futuro referendo realizado pelo Governo Escocês (sobre qualquer assunto) será a mesma que a franquia para as eleições para o Parlamento Escocês.
após as mudanças introduzidas no Scottish Elections (Franchise and Representation) Act 2020, isso significa que qualquer pessoa com 16 anos ou mais, que seja legalmente residente na Escócia, independentemente da nacionalidade, e que esteja no registro eleitoral do Governo Local Escocês, teria direito a votar.
a legislação de 2020 também estendeu o direito de voto aos prisioneiros que cumpram sentenças de menos de 12 meses.
quando poderia ocorrer um segundo referendo sobre a independência escocesa?O projeto de lei do referendo de Independência do Governo Escocês prevê que o momento de um futuro referendo seria uma questão para o Parlamento Escocês decidir.Após as eleições de Maio de 2021, Sturgeon disse ao primeiro-ministro Boris Johnson que um segundo referendo de independência era “uma questão de quando – não se”. Em setembro de 2021, a primeira ministra disse que seu governo pretende realizar um referendo até o final de 2023, desde que a pandemia tenha sido “controlada” até aquele momento.Sturgeon também anunciou que uma pequena equipe de funcionários públicos do Governo Escocês estava retomando seu planejamento para um referendo. O planejamento para um segundo referendo foi suspenso em 2020 após o surto de coronavírus.Mesmo que o governo do Reino Unido aceitasse o princípio de uma segunda votação, poderia impor restrições sobre quando um referendo poderia ser realizado.O primeiro referendo de independência ocorreu três anos e quatro meses após o SNP ganhar a maioria pela independência, e nesse caso o governo do Reino Unido aceitou imediatamente a legitimidade do mandato do SNP.
onde estão outros partidos escoceses sobre a independência?Além do SNP, o único partido pró-independência representado no Parlamento Escocês é o Partido Verde Escocês. Em maio de 2021, esses dois partidos conquistaram 72 assentos na legislatura de 129 assentos, um aumento de três assentos na maioria pela independência no resultado de 2016.Em agosto de 2021, o SNP e os verdes escoceses anunciaram um acordo de cooperação, dando-lhes uma maioria no Parlamento Escocês. Este acordo incluiu um compromisso conjunto para garantir ” o futuro da Escócia como uma nação independente por direito próprio.”
em seus manifestos eleitorais escoceses de 2021, os partidos conservadores, trabalhistas e Liberais Democratas escoceses reiteraram sua oposição a um segundo referendo de independência.
o público Escocês apoia a independência?
dados da pesquisa de opinião mostram que a Escócia está quase igualmente dividida sobre a questão da independência, sem estar estritamente à frente do sim nas pesquisas mais recentes.
imediatamente após o referendo da UE, as pesquisas indicaram uma mudança no apoio à independência. No entanto, esse apoio não foi sustentado, e a maioria das pesquisas entre 2016 e 2018] descobriu que uma maioria estreita, mas clara, votaria contra a independência.As pesquisas pareciam estreitar ao longo de 2019 e no início de 2020, com especialistas em pesquisas citando o Brexit como um fator chave no aumento do apoio à independência.
após o início da pandemia de coronavírus, o apoio à independência aumentou ainda mais, numa época em que o governo escocês era percebido como tendo feito um trabalho melhor do que o governo do Reino Unido em responder ao Covid. A maioria das pesquisas em 2020 e início de 2021 mostrando uma clara maioria a favor de um voto Sim, inclusive por uma margem recorde de 59% a 41% em uma pesquisa Ipsos Mori de outubro de 2020.
no entanto, à medida que as eleições escocesas de 2021 se aproximavam, as pesquisas estreitaram novamente. Em 10 pesquisas realizadas nas duas semanas anteriores à eleição, O Yes estava apenas à frente em uma. A maioria das pesquisas realizadas no verão e no outono de 2021 encontrou similarmente uma vantagem estreita para o No.