powiem szczerze: jestem łamaczem prawa i łamię je regularnie.
w ostatnim ataku, który pamiętam (szczerze mówiąc, robię to tak często, że nie pamiętam każdego przypadku), poszedłem kupić coś ze sklepu na końcu ulicy od mojego domu. Potem wpadłem w pułapkę: jestem w połowie bloku, sklep jest po drugiej stronie ulicy, ale musiałbym przejść kilka minut w każdym kierunku, aby dostać się do przejścia dla pieszych.
zrobiłem więc to, co wielu z nas robi regularnie: poczekałem chwilę na przerwę w ruchu samochodowym i wyszedłem na ulicę, aby wybrać wygodniejszą trasę.
to prawda:) Potem, po dokonaniu zakupu, wróciłem na miejsce zbrodni i zrobiłem to ponownie, aby wrócić do domu, Judas Priest kołysząc się w mojej głowie.
przekraczanie ulicy poza oznakowanym przejściem dla pieszych, potocznie określane jako przechodzenie przez jezdnię, jest powszechne i nielegalne.
ale zwolennicy bezpieczniejszych ulic i sprawiedliwości społecznej twierdzą, że departamenty policji często nie egzekwują sprawiedliwie przepisów dotyczących przechodzenia przez jezdnię. Jest to poparte danymi, które pokazują, że policja w wielu miastach USA-w tym w Los Angeles-nieproporcjonalnie zatrzymuje i cytuje czarnych pieszych za przechodzenie przez jezdnię.
w Los Angeles., prawie jedna trzecia pieszych wydanych w ciągu ostatniej dekady mandatów była czarna — w mieście z 9% czarną populacją.
ustawa uchwalona w tym tygodniu przez ustawodawcę Kalifornii ma na celu zmniejszenie tych nierówności i w dużej mierze dekryminalizację przechodzenia przez jezdnię, umożliwiając pieszym większą swobodę przechodzenia przez ulicę.
Assembly Bill 1238, nazwany Freedom to Walk Act, zrobiłby to poprzez zmianę lub wyeliminowanie części Kodeksu Kalifornijskiego pojazdu. Są to główne zmiany, które wprowadzi ustawa:
- zakaz kary za przekroczenie ulicy poza przejściem dla pieszych, gdy nie ma „bezpośredniego zagrożenia”
- Usuń wymóg, aby piesi przestrzegali sygnałów drogowych, co oznacza, że piesi mogą przejść na żółtym lub czerwonym świetle, gdy są bezpieczni (aka nie ma „bezpośredniego zagrożenia”)
- uchylenie istniejącego prawa określającego, po której stronie ulicy piesi muszą chodzić, gdy nie istnieją chodniki
- uniemożliwienie samorządom przyjęcia rozporządzeń o ruchu drogowym, które negują nowe przepisy państwowe
więc co liczy się jako „bezpośrednie zagrożenie?”Ustawa dodaje tę definicję do kodu pojazdu:
„…natychmiastowe zagrożenie istnieje, jeśli zbliżający się pojazd jest tak blisko lub zbliża się tak szybko, że rozsądnie ostrożna osoba zda sobie sprawę, że istnieje niebezpieczeństwo kolizji.”
myślenie za ustawą
Zgromadzenie Stanowemember Phil Ting (D-San Francisco) autorem ustawy. Jednym z jego kluczowych celów, zgodnie z komunikatem prasowym: „zapobieganie policji z wykorzystaniem przechodzenia przez jezdnię jako pretekst do zatrzymania czarnych i brązowych ludzi, zwłaszcza, że niedostatecznie zasobnych dzielnic często brakuje odpowiedniej infrastruktury przejścia.”
„to, co naprawdę chcemy zrobić, to dekryminalizować chodzenie po Kalifornii… wyeliminować arbitralne egzekwowanie, gdy ludzie po prostu przechodzą przez ulicę w bezpieczny sposób” – powiedział Ting.
Zgromadzenie zauważyło, że piesi, którzy wykonują rażąco niebezpieczne ruchy na jezdniach, nadal będą podlegali egzekwowaniu.
Ting argumentował również, że koszt przechodzenia przez jezdnię „zniechęca do chodzenia”, szczególnie dla Kalifornijczyków o niskich dochodach.
podstawowa kara za przechodzenie przez jezdnię w Kalifornii wynosi $25. Ale potem 10 dodatkowych kar i dopłat do tej grzywny, przynosząc podstawowy bilet na przejście przez jezdnię do zaledwie 200 dolarów.
dla wielu mieszkańców o niskich dochodach i/lub niezamożnych jest to duże obciążenie finansowe, które może wzrosnąć, jeśli nie zostanie wypłacone na czas.
ustawa została zatwierdzona przez Zgromadzenie Państwowe w czerwcu, a następnie uchwalona w Senacie. 8 w głosowaniu 22-8. Wraca do Zgromadzenia, a potem trafia na Biurko Gavina Newsoma. Jeśli to podpisze, nowa ustawa wejdzie w życie. 1, 2022.
ustawa obowiązuje do stycznia 2010 r. 1 2029, dając władzom lokalnym i ustawodawcom kilka lat na analizę, w jaki sposób zmiany wpływają na bezpieczeństwo publiczne w społecznościach w całym państwie.
Tamika Butler, adwokat sprawiedliwości społecznej i prywatny konsultant skupiony na polityce kapitału transportowego, widzi AB 1238 jako sposób na ponowne zdefiniowanie ” hierarchii na ulicach… i naprawdę podźwignięcie ludzi, którzy chodzą, którzy toczą się.”Powiedziała również, że egzekwowanie niedozwolonych przejść prowadzi do” niepotrzebnych interakcji z organami ścigania, które dla nas mogą być śmiertelne.”
Butler wspomniał o Kurcie Reinholdzie, nieprzytomnym czarnym człowieku, który został zastrzelony przez deputowanych Orange County w San Clemente we wrześniu ubiegłego roku. Nagrania Dashcam ujawniły, że deputowani początkowo debatowali, czy powinni zatrzymać Reinholda za przechodzenie przez jezdnię, a następnie próbowali to zrobić, zanim wdali się w fizyczną sprzeczkę z 42-letnim ojcem i śmiertelnie go zastrzelili.
„Jeśli chodzi o to, że nie mamy infrastruktury, która umożliwiłaby ludziom dotarcie tam, gdzie powinni, to w rzeczywistości jest to kwestia bezpieczeństwa publicznego, aby ją zdekryminalizować i zamiast tego zainwestować pieniądze w tę infrastrukturę.”
niesprawiedliwe egzekwowanie i niesprawiedliwe ulice
przeanalizowaliśmy dane dotyczące cytowań z lat 2010-2020, podzielone według narodowości. Pokazała ona, że 31,5% wydanych w tym czasie mandatów przypadało czarnym pieszym. Biali, Latynosi, Latynosi i Azjatyccy piesi byli notowani w niższych stawkach w porównaniu do ich udziału w populacji w Los Angeles.
piesi, którzy zidentyfikowali się jako rdzenni, rdzenni Hawajczycy, rdzenni mieszkańcy Alaski lub wysp Pacyfiku, otrzymali łącznie 25 biletów w ciągu tych 11 lat, co stanowiło 0,07% cytowań. Łącznie gminy te stanowią około 0,9% ludności miasta.
liczba cytowań spadła gwałtownie w ciągu ostatniej dekady, z 5885 w 2010 r.do 1180 w 2019 r. — spadek o około 80%.
AB 1238 ma szerokie poparcie ze strony organizacji społecznych w całym stanie; prawie 90 grup wspierających bezpieczeństwo na ulicach, prawa obywatelskie, równość rasową, kwestie klimatyczne i imigrację podpisały się na rzecz nowej ustawy.
John Yi jest dyrektorem wykonawczym Los Angeles Walks, który był współwłaścicielem projektu. Uważa, że bezpieczniejsze ulice można osiągnąć dzięki bardziej sprawiedliwemu projektowaniu — i że jeśli ludzie regularnie przechodzą przez jezdnię, to mówi to bardziej o braku przejść dla pieszych niż o zachowaniu pieszych.
„jeśli nie budujemy naszych społeczności dla pieszych, dla pieszych, to nie powinniśmy karać członków naszej społeczności za poruszanie się najlepiej, jak potrafią”
ale dodawanie przejść dla pieszych i innych ulepszeń ulic zajmuje notorycznie dużo czasu w L. A. I z założenia — lub ich braku-społeczności kolorów brakuje najbardziej w infrastrukturze bezpieczeństwa, a także doświadczają największej przemocy w ruchu drogowym. Władze miasta uznały te nierówności i ogłosiły plany ich skorygowania, ale nie stanie się to z dnia na dzień.
„sposób budowy systemu, podstawowe bezpieczeństwo i infrastruktura są niezwykle trudne do zdobycia” „To prawo w pewnym sensie łagodzi presję, jaką wywieramy na pieszych w krajobrazie ulic.”
Jaywalking Laws: Możliwe dzięki przemysłowi samochodowemu
warto zwrócić uwagę na kontekst historyczny stojący za prawem jazdy. Sięga początków motoryzacji, kiedy to kierowcy zabijali dziesiątki tysięcy ludzi każdego roku-wielu z nich było dziećmi.
Peter Norton, profesor historii na University of Virginia i autor Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City badał, jak podróże samochodowe zmieniły Amerykańskie miasta. Nasze nowoczesne prawo „przechodzenia przez jezdnię” nie pochodzi od zaniepokojonych rodziców lub urzędników publicznych, wyjaśnił, ale od firm samochodowych i ich lokalnych klubów samochodowych. Była to część obliczonego wysiłku, aby przenieść winę za śmierć drogową z kierowców na pieszych, oczyścić drogi dla samochodów i zwiększyć sprzedaż pojazdów. Spojler: zadziałało.
sto lat później przepisy dotyczące przechodzenia przez jezdnię pozostają praktycznie niezmienione od przepisów przyjętych przez rządy lokalne i Państwowe w latach 20. – a wczesny przemysł samochodowy odegrał kluczową rolę w realizacji tego celu.
po pierwsze, istnieje samo słowo jaywalking, które jest zakorzenione w lekceważącym określeniu z początku XX wieku.
„’ Jay 'to określenie ze Środkowego Zachodu oznaczające pustogłowego idiotę z kraju-rube’ a ” — powiedział Norton.
koncerny samochodowe i kluby motoryzacyjne przyjęły ten termin jako sposób na zawstydzenie ludzi, którzy zostali potrąceni i zabici, a nie kierowców, którzy ich potrącili. Los Angeles stało się „kluczowym miastem w tej ewolucji”na początku lat 20. Automobilklub Południowej Kalifornii nawet umieszczał własne znaki „zakaz przechodzenia przez jezdnię” na ulicach publicznych.
następnie w 1925 r. rozporządzenie o ochronie pieszych i regulacji weszło w życie w Los Angeles. Norton zauważył, że zostało opracowane przez uczonego z Harvardu — który był hojnie finansowany przez producenta samochodów Studebakera.
” „Wynika to z próby podjęcia praktyki, która była uważana za absolutnie normalną i konieczną i codzienną przez prawie wszystkich i przekształcenia jej w marginalizowaną, ograniczoną, ograniczoną praktykę, która – jeśli nie zrobisz tego dokładnie we właściwy sposób-może dać ci mandat, lub gorzej.”
nowe lokalne prawo o ruchu drogowym było pierwszym w kraju”, które faktycznie zmieniło zachowanie pieszych”, powiedział I stało się wzorem dla innych miast w USA.
„kiedy jedziesz do losowego Miasta w USA i patrzysz na jego rozporządzenie o ruchu drogowym — lub jeśli spojrzysz na państwowe rozporządzenia o ruchu drogowym, które często zastępują lokalne — to, na co patrzysz prawie zawsze jest potomkiem tego rozporządzenia o ruchu drogowym w Los Angeles z 1925 roku” – powiedział.
’te prawa i ta strategia nie działają”
kilka stowarzyszeń organów ścigania sprzeciwia się ustawie o wolności chodzenia, argumentując, że umożliwienie ludziom przechodzenia przez ulice poza przejściami dla pieszych i lekceważenie sygnałów drogowych doprowadzi do większej liczby ofiar śmiertelnych pieszych.
ale wielu ekspertów i rzeczników ruchu twierdzi, że obecne podejście organów ścigania do bezpieczeństwa pieszych jest błędne i nie udało się zmniejszyć liczby ofiar śmiertelnych na ulicach miasta (kto pamięta prezenty kamizelek odblaskowych LAPD?).
Seleta Reynolds, dyrektor generalny Departamentu Transportu L. A., powiedziała, że kierowanie ludzi na spacery poza przejściami dla pieszych i innymi drobnymi wykroczeniami drogowymi ” może mylić i zaciemniać prawdziwe problemy i skończyć się źle skierowanym egzekwowaniem.”
to, co prowadzi kogoś do przejścia przez jezdnię, jest zwykle związane z całym szeregiem rzeczy, które dotyczą tego, jak projektujemy ulice i jak rozkładają się nasze grunty i jak skończyliśmy z takim publicznym światem skupionym na samochodach.
więc jakie są prawdziwe problemy? Niebezpieczne zachowanie kierowców, powiedział Reynolds-zwłaszcza przekroczenie prędkości i bieg na czerwonym świetle.
„Od dłuższego czasu mamy przepisy dotyczące przechodzenia przez niedozwolone osoby, prowadzimy działania egzekucyjne w całym stanie Kalifornia i USA,użądlenia przez niedozwolone osoby i wiele innych… skoncentrowane egzekwowanie wokół przechodzenia przez jezdnię, które nie zrobiły małej różnicy w wskaźnikach śmiertelności pieszych, które widzimy.”
w latach 2010-2020 kierowcy zabili około 1157 osób spacerujących po Los Angeles. Tysiące kolejnych zostało w tym czasie poważnie rannych.
ostatnie badania z UCLA wykazały, że czarni mieszkańcy są nieproporcjonalnie ranni i giną w wypadkach drogowych. W ciągu pięciu lat badań, dane wykazały, że co czwarta osoba zabita w wypadku była czarnym lub latynoskim pieszym.
„z faktów wynika, że te prawa i ta strategia nie działają” – Powinniśmy więc je ponownie odwiedzić i powinniśmy to zrobić w sposób pilny.”
skontaktowałem się z policją w celu skomentowania jej podejścia do bezpieczeństwa pieszych i egzekwowania niedozwolonych przejść, a także jej stanowiska w sprawie AB 1238, ale powiedziano mi, że Departament „nie będzie w stanie spełnić TWOJEJ prośby.”
nacisk na dekryminalizację przechodzenia przez jezdnię przychodzi, ponieważ wiele amerykańskich miast, w tym Los Angeles, ponownie rozważa rolę uzbrojonych organów ścigania w bezpieczeństwie ruchu drogowego.
rosnąca koalicja ekspertów ds. transportu, grup społecznych i lokalnych liderów wzywa do zmniejszenia inwestycji w egzekwowanie przepisów w oparciu o policję na rzecz alternatywnych metod, w tym obniżenia ograniczeń prędkości, przeprojektowania ulic w celu lepszej ochrony pieszych i rowerzystów oraz instalowania automatycznych fotoradarów w celu cytowania niebezpiecznych kierowców.