Hensyn til dine medmennesker; Ville ikke skade noen, passer sikkert inn i planen min; Over grensen ligger det lovede landet
fra sangen Illegal Alien Av Genesis (1983)
Det har vært en lang, varm sommer I Washington, DC, som en house-Senate conference committee prøver å lage et innvandringskompromiss, med politikere fra begge parter som står overfor valg På Høsten . Innvandring er rett og slett et politisk problem og et av de mest splittende problemene som samfunnet står overfor i dag. Nyhetsmediene har bombardert oss med historier om ulovlig innvandring, behovet for å sikre våre grenser og opprettelsen av et gjestearbeiderprogram.
er dette déà vu igjen? Alt vi trenger å gjøre er å se tilbake 20 år og undersøke Kongressens mislykkede forsøk på å kontrollere udokumentert innvandring ved å passere Immigration Reform And Control Act av 6. November 1986 («IRCA,» Public Law 99-603).
IRCA var et forsøk PÅ å tøyle ulovlig innvandring gjennom økt håndheving av arbeidsplassen og grensesikkerhet kombinert med legalisering av de fleste udokumenterte romvesener allerede i landet. Denne omfattende innvandringslovgivningen skapte sanksjoner som forbød arbeidsgivere å bevisst ansette, rekruttere eller henvise til gebyr utlendinger som ikke er autorisert til å jobbe i Usa og økt håndhevelse VED AMERIKANSKE grenser. Det er også opprettet en ny klassifisering av «sesong landbruksarbeider» og bestemmelser for legalisering av visse slike arbeidere, og autorisert legalisering for visse andre romvesener.
IFØLGE Immigration Policy Center, IRCA klarte ikke å tilby en løsning på problemet med ulovlig innvandring fordi (1) DET ikke utvide veier for lovlig innvandring for å matche DEN AMERIKANSKE økonomien fortsatte etterspørselen etter arbeidsinnvandrere; (2) det gjorde ikke skape et effektivt system der arbeidsgivere kan bekrefte at deres ansatte er autorisert til å arbeide i Usa; og (3) arbeidsgiver sanksjoner bestemmelsene i regningen ble svakt håndhevet.
Omfattende Immigrasjonsreform
Den 25. Mai 2006 godkjente Det Amerikanske Senatet Comprehensive Immigration Reform Act Of 2006 (S. 2611) med 62 mot 36 stemmer. Denne versjonen ser ikke ut Som Border Protection, Antiterrorism and Illegal Immigration Control Act Of 2005 (Hr 4437) vedtatt Av Huset 16. desember 2005, med en stemme på 239 til 182, noe som ville kriminalisere 12 millioner uokumenterte innvandrere ulovlig til stede i dette landet. Senatversjonen ble nesten sporet av et endringsforslag sponset Av Sen. Johnny Isakson (R-Ga.), som ville ha krevd Department Of Homeland Security å bekrefte AT amerikanske grenser er sikre og nye interneringsanlegg er fullt operative før gjestearbeideren og legaliseringsprogrammene kunne tre i kraft. (For en kort sammenligning av noen av bestemmelsene I Hus-og Senatversjonene, se side 12-13.)
i begynnelsen Av Mai 2006 hadde 43 stater innført mer enn 460 regninger knyttet til innvandring, ifølge en undersøkelse Fra National Conference Of State Legislatures. Men ifølge den samme undersøkelsen hadde bare 19 tiltak blitt vedtatt landsomfattende, og bare 12 av dem pålagt betydelige restriksjoner på ulovlige innvandrere. Da Det viste Seg At Kongressen ikke skulle handle raskt nok, Godkjente Georgia General Assembly overveldende Georgia Security And Immigration Compliance Act med en 119 til 49 stemme og Gov. Sonny Perdue undertegnet denne betydelige regningen i lov 17. April 2006.
Georgia Security And Immigration Compliance Act
Georgia Security and Immigration Compliance Act krever at en entreprenør eller underleverandør som gjør forretninger med en hvilken som helst statlig eller lokal myndighet i Georgia, bruker et føderalt arbeidstillatelsesprogram for å verifisere den juridiske statusen til alle nyansatte ansatte. Det refererte føderale arbeidstillatelsesprogrammet skal implementeres og drives Av Usas Department Of Homeland Security. I tillegg, denne nye loven tillater staten å inngå en avtale med den føderale regjeringen å ha visse Georgia rettshåndhevelse offiserer opplært til å håndheve immigrasjonslover. Det krever også at enhver ulovlig innvandrer arrestert og fengslet for en forbrytelse eller DUI lovbrudd rapporteres til føderale utlendingsmyndigheter. Det fraråder bedrifter fra å ansette ulovlige innvandrere ved å forby arbeidsgivere fra å motta statlige inntektsskattefordeler dersom de ansetter uokumenterte arbeidstakere og krever at en seks prosent statlig inntektsskatt holdes tilbake fra lønnene til en ulovlig innvandrer når EN IRS-skjema 1099 er innlevert. Den nye loven fastsetter også straffer for menneskehandel og regulerer notarios (ikke-advokater som tilbyr innvandring assistanse tjenester) industrien. Og sist, men ikke minst, krever det alle statlige og lokale myndigheter å verifisere den juridiske statusen til enhver voksen som søker om skattebetalers ytelser, med noen unntak. Den tidligste effektive datoen For Georgias nye 14-siders innvandringslov er 1. juli 2007.
Ifølge Migration Policy Institute og Pew Hispanic Center var Det en økning på 233 prosent i Georgias utenlandsfødte befolkning fra 1990 til 2000, og anslagsvis 350 000 ulovlige innvandrere var i staten i 2004. Det gjenstår å se om Georgia Security And Immigration Compliance Act kan tåle en konstitusjonell utfordring, da Det Meksikanske Amerikanske Legal Defense And Educational Fund, landets ledende Latino juridiske organisasjon, forbereder seg på potensielle rettssaker.
Arbeidsplasshåndhevelse
Et annet fenomen som har gjort overskrifter nylig, ER DEN AMERIKANSKE regjeringens fornyede interesse for arbeidshåndhevelse. I April, Immigration And Customs Enforcement (ICE) agenter pågrepet 1,187 illegale arbeidere i 26 stater på anlegg eid Av Houston-baserte IFCO Systems Nord-Amerika, landets største pall forsyning selskap. ICE-agenter arresterte også syv nåværende OG tidligere IFCO-veiledere. DEN 9. Mai 2006 arresterte ICE-agenter fire veiledere Av Fischer Homes Incorporated og 76 ulovlige fremmede arbeidere på Fischer Homes byggeplasser I Kentucky. OGSÅ I Mai arresterte ICE-agenter i Missouri eieren av to Meksikanske restauranter i Missouri og Iowa på kriminelle anklager om bevisst å ansette ulovlige romvesener. Tjueen ulovlige romvesener ble arrestert under utførelsen av ransakingsordrer på restaurantene. En undersøkelse viste at mange av de ansatte ikke hadde blitt bedt om å fullføre noen papirer eller gi dokumentasjon for å jobbe på restaurantene.
Den Kinesiske eieren Av Golden China Buffet i Louisville, Kentucky, og åtte ulovlige fremmede arbeidere som han bodde og transporterte til og fra jobb, ble arrestert 10. Mai 2006. Den 11. Mai 2006 erklærte Hui Guo, en lovlig fast bosatt fremmed og Statsborger I Kina, seg skyldig I Albany, New York, til en telling av å ansette og huse ulovlige romvesener i forbindelse med To Dragon Buffet kjede restauranter han opererte I Albany-området. I Slutten Av Mai, ICE agenter arrestert fem ulovlige romvesener Fra Mexico På En wichita, Kansas cessna anlegg på innvandring brudd. Det ser ut Til At Department Of Homeland Security utvider sin innsats for å målrette arbeidsgivere som ansetter ulovlige innvandrere.
Den 5. juni 2006 annonserte Usas Høyesterett sin beslutning I Mohawk Industries v. Williams, en gruppesøksmål rettet mot Georgia teppeprodusent Mohawk Industries under Racketeer Influenced And Corrupt Organizations Act (RICO). Saken startet i 2004, da fire timers ansatte I Mohawk Industries anlagt sak i føderal domstol I Georgia, og hevdet at ansettelse av udokumenterte innvandrere deprimert sine lønninger og koste dem tusenvis av dollar i arbeidernes kompensasjon. Mohawk Industries, landets nest største produsent av tepper og tepper, sysselsetter mer enn 30.000 mennesker og har vært en fixtur i nordvest-Georgia i 120 år. Mens Retten avviste racketeering vinkel og beordret Ellevte Circuit å revurdere saken i lys av en annen mening i en ANNEN RICO sak, mohawk Industries demonstrerer på hvilken måte innvandring problemer er raskt blitt business søksmål problemer også.
{photo1-center}
H-1B Blackout
FOR å gjøre saken enda mer utfordrende, annonserte US Citizenship And Immigration Services (USCIS) den 1. juni 2006 at DEN hadde møtt, på mindre enn to måneder, den 65.000 h-1b kongressmessig mandat cap for 2007 regnskapsåret. H – 1b-visumet brukes AV amerikanske bedrifter og andre organisasjoner for å ansette internasjonale arbeidere i spesialyrker som krever spesiell kompetanse. Typiske h-1B yrker inkluderer forskere, arkitekter, ingeniører, systemer analytikere, regnskapsførere, leger og college professorer. Cap betyr at bedrifter som trenger arbeidere med kritiske ferdigheter må vente mer enn et år før de kan få denne nødvendige kompetansen. Denne blackout PÅ H-1B visum og mangel på haster I Kongressen i å avgjøre hvordan man skal håndtere faglært arbeidskraft mangel fortsetter å påvirke USA global konkurranseevne.
Hvor Går Vi Herfra?
siden vår nasjon ble grunnlagt, har vi vært et land av innvandrere, og streber etter å tiltrekke seg de beste og de lyseste fra hele verden for å bidra til å forme den mangfoldige kulturen vi stolt kaller Amerika. Vår innvandring historie har vært fargerik og stadig skiftende som omtalt i detalj i innvandring artikkel I Sommeren 2005 utgaven Av Trust The Leaders.
I Mars i år fortalte Bill Gates ledere av begge store politiske partier at innvandring er Microsofts nummer ett problem i Washington. «Hvis Vi håper å opprettholde vårt økonomiske og intellektuelle lederskap i USA, må Vi fornye denne forpliktelsen,» Sa Gates i et brev til lovgivere. «Med mindre det er reform, Vil Amerikansk konkurranseevne lide som andre land drar nytte av det internasjonale talentet SOM amerikanske arbeidsgivere IKKE kan ansette eller beholde.»
Ifølge Senatets versjon av innvandringsreformen, hvis det skal legaliseres ulovlige innvandrere allerede i USA, vil anslagsvis 8 millioner mennesker kvalifisere seg og bli satt på vei til statsborgerskap. Ifølge Senator John McCain (R-Ariz.), som er sjef co-sponsor Av Senatet bill sammen Med Sen. Edward M. Kennedy (D-Mass.), legalisering er egentlig den eneste levedyktige løsningen, og status quo er ikke akseptabelt. «Du kan ikke sende dem tilbake, så du må finne en måte å gi dem en veldig tøff vei til statsborgerskap,» sier McCain. Mccains budskap til Representantenes Hus er klart: «vår innsats og vårt engasjement og vår forpliktelse overfor dere er at vi vil sette oss ned og forhandle i god tro for å prøve å løse et problem som dere alle er enige om må løses. Og vi vil lytte til deg, og vi håper du vil lytte til oss med respekt, og vi vet at vi kan finne ut av det.»
Sen. Saxby Chambliss (R-Ga.), men mener at flertallet Av Amerikanerne motsette amnesti tilnærming funnet I Senatet lovgivning. I et brev til sine velgere datert 5. juni 2006 sier Chambliss: «Det har vært prøvd i fortiden og fungerte ikke ,og dette lovforslaget gjentar de feilene fra fortiden med vidtrekkende implikasjoner på fremtidige generasjoner. Hvis vi ikke sikrer grensen, har vi ikke oppnådd noe.»
mens Mange Amerikanere er imot å gi statsborgerskap til de som har brutt loven for å være her, er de motvillige til å kreve deportasjon. Tilhengere av konkurrerende Senatet og Huset versjoner av en innvandring regningen vil kjempe på Bakken i et forsøk på å finne en felles plattform. Det resulterende kompromisset vil forme fremtiden for vårt land i mange år framover.
En Sammenligning Av Ventende U. S. House Og Senatet Utlendingslovgivning
HOUSE VERSJON Ingen slik bestemmelse.
SENATVERSJONEN Oppretter et midlertidig arbeidsprogram for 200 000 nye midlertidige «essensielle» arbeidere per år med en potensiell vei til lovlig permanent opphold. Reformere Agricultural Worker Program og gjør tilgjengelig en opptjent legalisering program for 1,5 millioner gårdsarbeidere.
Sti Til Juridisk Status og Statsborgerskap for Udokumenterte Innvandrere For Tiden i Usa
HOUSE VERSJON ingen slik bestemmelse.
SENATVERSJONEN Tillater uokumenterte innvandrere som har vært I USA i minst fem år før 5. April 2006 for å forbli, fortsette å jobbe og til slutt bli juridiske fastboende (LPR) hvis de betaler en bot på $2000, oppfyller engelsk og samfunnskrav, passerer bakgrunnskontroller og betaler skatt skyldig. Etter fem år SOM LPR kan de søke om statsborgerskap. Tildeler udokumenterte innvandrere i USA mindre enn fem år, men mer enn to år» Utsatt Obligatorisk Avgang » status, der de må forlate innen tre år, søke om tilbaketaking og retur. Krever at de i landet ulovlig i mindre enn to år for å forlate.
Sti Til Juridisk Status for Udokumenterte Videregående Studenter
HUSVERSJON ingen slik bestemmelse
SENATVERSJON Studenter som kommer INN i USA før 16 år og er til stede i fem år før datoen for vedtak, og som har uteksaminert seg fra videregående skole (eller oppnådd EN GED), kan søke om seks års betinget status. Innen de seks årene, hvis de oppgraderer fra college eller fullføre to år i et studium, eller tjene I Forsvaret, betinget status blir permanent status.
Håndhevelse Av Arbeidsstedet
HUSVERSJONEN Krever at arbeidsgivere deltar i et elektronisk verifiseringssystem for ansettelsesberettigelse innen tre til seks år. Øker maksimale bøter for arbeidsgivere av ulovlige arbeidstakere fra dagens $10.000 til $40.000 per brudd og etablerer fengselsstraffer på opptil 30 år for gjentatte lovbrytere.
SENATVERSJONEN krever også at arbeidsgivere og underleverandører bruker et elektronisk system, men innen 18 måneder, for å verifisere den juridiske statusen til nyansatte. Øker de maksimale bøter for å ansette udokumenterte arbeidere til $20.000 for hver arbeidstaker og pålegger fengsel for gjentatte lovbrytere.
Border Security
HUSET VERSJONEN Krever bygging «minst to lag med forsterket gjerde» langs 700 miles AV 2000-mile usa-Mexico grensen.
SENATVERSJONEN Tillater 370 miles av ny trippellagsgjerde pluss 500 miles av kjøretøybarrierer langs GRENSEN MELLOM Usa Og Mexico.
Strafferettslige Straffer
HOUSE VERSJON Gjør ulovlig tilstedeværelse I USA en forbrytelse. Personer som hjelper ulovlige innvandrere til å komme inn eller bli i landet, vil også bli straffet.
SENATVERSJONEN Etablerer obligatoriske setninger for smugling av ulovlige innvandrere og for å komme inn i USA ulovlig etter deportasjon.
Border Patrol
HOUSE VERSJONEN Gir for å ansette Flere Border Patrol agenter med en gang. Nesten 12.000 agenter står for tiden vakt. Ansetter minst 250 aktive port-of-entry inspektører for hvert av de neste tre årene.
SENATVERSJONEN Tillater ansettelse av ytterligere 1000 Grensepatruljeagenter i år og legger til ytterligere 14.000 agenter til den nåværende styrken innen 2011. Grenser National Guard turer av plikt PÅ USA-Mexico grensen til 21 dager.
Forvaring
HUSVERSJONEN Krever obligatorisk forvaring for alle ikke-Meksikanske ulovlige innvandrere som er arrestert ved innfartshavner eller ved land-og sjøgrenser.
SENATVERSJONEN Tillater ytterligere interneringsfasiliteter for arresterte ulovlige innvandrere.
Deportasjon
HUS VERSJON Gjør en fyllekjøring overbevisning en deportable lovbrudd.
SENATET VERSJON Ulovlige innvandrere dømt for en forbrytelse eller tre forseelser ville bli deportert uansett hvor lenge de har vært i USA
Faglært Innvandring Reformer
HOUSE VERSJON ingen slike bestemmelser.
SENATET VERSJONEN Øker antall H-1B visum for fagarbeidere fra 65,000 til 115,000 årlig, begynner i 2007. Innvandrere med visse avanserte grader ville ikke være underlagt caps.
Employment Visa Backlog Relief
HUS VERSJON ingen slike bestemmelser. Eliminerer Diversity Visa Lottery-Programmet.
SENATVERSJONEN Øker den sysselsettingsbaserte hetten for innvandrervisum til 450 000 per år i en 10-årig periode, og legger til 310 000 nye innvandrervisum per år.
Pass
HUSVERSJON ingen slik bestemmelse.
SENATVERSJONEN Forsinker til 1. juni 2009, et krav Om At Amerikanere som kommer inn i USA etter cruise eller korte besøk til Canada og Mexico, viser pass eller høyteknologisk id-kort.