あなたの仲間の男のための配慮;誰も傷つけないだろう,確かに私の計画に収まる;国境を越えて,約束の地があります
創世記秋に。 移民は真正面から政治的な問題であり、今日の社会が直面している最も分裂的な問題の一つです。 ニュースメディアは、不法移民、国境を確保する必要性、ゲストワーカープログラムの作成についての話を私たちに砲撃しました。
これはまたデジャヴですか？ 私たちがしなければならないのは、20年を振り返り、1986年11月6日の移民改革と管理法（「IRCA」公法99-603）を通過させることによって、文書化されていない移民
IRCAは、職場の執行と国境警備の強化と、すでに国内にいるほとんどの文書化されていない外国人の合法化を通じて、不法移民を抑制しようとした試みであった。 この包括的な移民法は、米国で働くことを許可されていない有料の外国人を故意に雇用、募集、または参照することを禁止する制裁を作成し、米国の国境での施行を増加させた。 また、”季節農業労働者”の新しい分類と特定のそのような労働者の合法化のための規定を作成し、特定の他の外国人のための合法化を承認しました。
移民政策センターによると、IRCAは、(1)移民労働者に対する米国経済の継続的な需要に合わせて法的移民の道を拡大しなかった、(2)雇用者が従業員が米国; そして、(3)法案の雇用者制裁規定は弱く施行されました。
包括的移民改革
2006年5月25日、米国上院は2006年の包括的移民改革法（S.2611）を62対36の投票で承認した。 このバージョンは、国境保護のようなものを見ていません,テロ対策,との不法入国管理法2005(H.R.4437)Decemberに家によって渡されました16,2005,の投票によって239へ182,これは犯罪12不法にこの国に存在する万人の文書化されていない移民. 上院のバージョンは、上院議員ジョニー-アイサクソン（R-Ga。これは、国土安全保障省が、米国の国境が安全であり、ゲストワーカーと合法化プログラムが有効になる前に、新しい拘留施設が完全に稼働していることを証 （下院と上院のバージョンの規定のいくつかの簡単な比較については、pp.12-13を参照してください。
2006年5月上旬時点で、43州が460件以上の移民関連法案を導入している。 しかし、同じ調査によると、全国で19の措置が制定されており、そのうちの12だけが不法移民に大きな制限を課していました。 議会が十分に迅速に行動するつもりはなかったように見えたとき、ジョージア州議会は119対49の投票でジョージア安全保障移民コンプライアンス法を圧倒的に承認し、ソニー・パーデュー知事は2006年4月17日にこの重要な法案に署名した。
ジョージア州保安移民コンプライアンス法
ジョージア州保安移民コンプライアンス法は、ジョージア州の州または地方政府機関と取引を行う請負業者または下請け業者が、新たに雇用されたすべての従業員の法的地位を確認するために連邦労働許可プログラムを使用することを要求している。 参照されている連邦労働許可プログラムは、米国国土安全保障省によって実施され、運営されることになっています。 さらに、この新しい法律は、移民法を施行するために訓練された特定のジョージア州の法執行官を持っている連邦政府との契約を締結する状態を許 また、重罪またはDUI犯罪のために逮捕され、投獄された不法移民は、連邦移民当局に報告されることが必要です。 それは、彼らが文書化されていない労働者を雇うとirsフォーム1099が提出されたときに違法移民の賃金から六パーセントの状態の所得税が源泉徴収される 新しい法律はまた、人身売買のための罰則を確立し、notarios（移民支援サービスを提供する非弁護士）業界を規制します。 そして最後に、いくつかの例外を除いて、納税者が提供する給付を申請する成人の法的地位を確認するために、すべての州および地方政府機関が必 ジョージア州の新しい14ページの移民法の最も早い発効日はJuly1,2007です。
移民政策研究所とピュー・ヒスパニック・センターによると、ジョージア州の外国生まれの人口は1990年から2000年にかけて233%増加し、2004年には推定350,000人の不法移民が州内にいた。 メキシコ系アメリカ人の法的防衛と教育基金、国の主要なラテン系の法的組織は、潜在的な訴訟の準備をしているように、ジョージア州の安全保障と移民コンプライアンス法は、憲法上の課題に耐えることができるかどうかを見られることが残っています。
作業現場の執行
最近話題になったもう一つの現象は、米国政府が作業現場の執行に新たな関心を持っていることです。 4月には、移民税関執行（ICE）のエージェントは、ヒューストンに拠点を置くIFCO Systems North America、国内最大のパレット供給会社が所有する工場で1,187州の26の違法労働者を逮捕しました。 ICEエージェントはまた、七人の現在および元IFCOの監督者を逮捕しました。 2006年5月9日、ICEエージェントはフィッシャー・ホームズ社の4人の監督者とケンタッキー州のフィッシャー・ホームズ社の建設現場で76人の不法外国人労働者を逮捕した。 また、ミズーリ州のICEエージェントは、故意に違法な外国人を雇った刑事告訴でミズーリ州とアイオワ州の二つのメキシコのレストランの所有者を逮捕した。 レストランでの捜索令状の実行中に二十から一外国人が逮捕されました。 調査によると、従業員の多くは、レストランで働くための書類を記入したり、文書を提供したりするよう求められていないことが明らかになりました。
ケンタッキー州ルイビルのゴールデンチャイナビュッフェの中国人所有者と、彼が住居と仕事の間で輸送していた8人の不法外国人労働者が、2006年5月10日に逮捕された。 2006年5月11日、中国の合法的永住外国人で市民であったホイ・グオは、ニューヨーク州オールバニで、彼がオールバニ地域で運営していた2つのドラゴンビュッフェチェーンのレストランに関連して不法入国者を雇って隠し持っていた1人のカウントに有罪を認めた。 5月下旬、ICEエージェントは、移民違反で、カンザス州ウィチタのセスナ工場で、メキシコからの5人の不法入国者を逮捕しました。 国土安全保障省は、不法移民を雇う雇用者をターゲットにするための努力を拡大しているようです。
2006年6月5日、アメリカ合衆国最高裁判所は、Racketeer Inflated and Corrupt Organizations Act(RICO)の下でジョージア州のカーペット製造業者Mohawk Industriesに対する集団訴訟であるMohawk Industries v.Williamsの判決を発表した。 この事件は2004年に始まり、モホーク・インダストリーズの4時間ごとの従業員がジョージア州の連邦裁判所に訴訟を起こし、文書化されていない移民の雇用が賃金を下げ、労働者の補償に数千ドルの費用がかかると主張した。 モホーク産業、ラグやカーペットの国の二番目に大きいメーカーは、30,000人以上を雇用し、120年間北西ジョージア州の治具となっています。 裁判所は恐喝の角度を拒否し、別のRICOケースで別の意見に照らしてケースを再考するために第十一回路を命じたが、モホーク産業は、移民問題はすぐに同様にビジネス訴訟の問題になってきている方法を示しています。
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H-1Bブラックアウト
問題をさらに困難にするために、米国市民権移民局（USCIS）は1月、2006年に65,000人のh-1Bが2007会計年度の上限を満たしていたと発表した。 H-1Bビザは、特定の専門知識を必要とする専門職業で国際的な労働者を雇用するために、米国の企業やその他の組織によって利用されています。 典型的なH-1Bの職業には、科学者、建築家、エンジニア、システムアナリスト、会計士、医師、大学教授が含まれます。 この上限は、重要なスキルを持つ労働者を必要とする企業は、この必要な専門知識を得る前に一年以上待たなければならないことを意味します。 H-1Bビザのこのブラックアウトと熟練労働力不足に対処する方法を決定する際の議会の緊急性の欠如は、米国に影響を与え続けています グローバル競争力。
ここからどこに行くのですか？
私たちは建国以来、移民の国であり、私たちが誇らしげにアメリカと呼ぶ多様な文化を形成するために、世界中から最高の、そして最も明るい人を引き寄せるよう努力してきました。 私たちの移民の歴史は、カラフルで、夏の移民の記事で詳細に議論されているように、常に変化しています2005信頼の問題のリーダー.
今年の3月、Bill Gatesは両主要政党の指導者に、移民はMicrosoftのワシントンでのナンバーワンの問題であると語った。 ゲイツ氏は、議員への手紙の中で、”米国における経済的および知的リーダーシップを維持したい場合は、このコミットメントを更新しなければならない”と述べた。 “改革がなければ、米国の雇用者が雇うことも保持することもできない国際的な才能から他の国が恩恵を受けるので、米国の競争力は苦しむでしょう。「
上院版の移民改革によると、すでに米国に不法移民が合法化されている場合、推定800万人が資格を得て市民権への道を歩むことになるだろう。 ジョン-マケイン上院議員（R-Ariz。）、上院法案のチーフ共同スポンサーであり、上院議員エドワード-M-ケネディ（D-Mass。）、合法化は本当に唯一の実行可能な解決策であり、現状は受け入れられません。 「彼らを送り返すことはできないので、市民権への非常に厳しい道を彼らに与える方法を見つけなければなりません」とマケインは言います。 マケイン上院議員の下院へのメッセージは明確である：”私たちの努力と私たちの献身とあなたへのコミットメントは、私たちが座って、あなたのすべてが総合意している問題を解決しなければならない解決しようとするために誠意を持って交渉することです。 そして私達はあなたに耳を傾け、私達は点との私達に耳を傾けることを望み、私達は私達がそれを解決してもいいことを知っています。”
Sen.Saxby Chambliss(R-Ga.）、しかし、アメリカ人の大多数は、上院の法律で見つかった恩赦のアプローチに反対していると考えています。 2006年6月5日付の彼の構成員への手紙の中で、Chamblissは述べています：「それは過去に試みられており、うまくいきませんでした、そして、この法案は未来の世代に遠大な影響を与えながら過去のそれらの間違いを繰り返します。 私たちが国境を確保しなければ、私たちは何も達成していません。”
多くのアメリカ人は、ここにいるために法律を破った人々に市民権を付与することに反対しているが、彼らは国外追放を要求することに消極的である。 移民法案の競合上院と下院のバージョンの支持者は、共通の基盤を見つけるための試みで丘の上にそれを戦うことになります。 結果として生じる妥協は、今後何年も私たちの国の未来を形作っていくでしょう。
保留中の米国下院と上院の移民法の比較
下院バージョンそのような規定はありません。
上院版は、法的永住への潜在的な道を持つ年間200,000人の新しい一時的な”本質的な”労働者のための一時的な労働者プログラムを作成します。 農業労働者プログラムを改革し、1.5万人の農業労働者のための稼いだ合法化プログラムを利用できるようにします。
現在米国にいる文書化されていない移民の法的地位と市民権への道
ハウスバージョンそのような規定はありません。
上院版は、米国にいた文書化されていない移民を許可します 2006年4月5日以前の少なくとも5年間は、2,000ドルの罰金を支払い、英語と公民の要件を満たし、身元調査に合格し、支払う税金を支払う場合、残り、働き続け、最終的には合法的な永住者（LPR）になることができます。 LPRとして五年後、彼らは市民権を申請することができます。 米国で文書化されていない移民に与えます.未満五年が、二年以上の”延期必須出発”ステータス,彼らは三年以内に残しなければならない場所,再入院と復帰 不法に二年未満のために国のものを残すために必要とします。
文書化されていない高校生の法的地位への道
下院版そのような規定なし
上院版16歳以前に米国に入国し、制定日の前に五年間存在し、高校を卒業した（またはGEDを取得した）学生は、六年間の条件付きステータスを申請することができる。 これらの6年以内に、大学を卒業したり、学位プログラムで2年を修了したり、軍隊に勤務したりすると、条件付きの地位は永久的な地位になります。
職場執行
ハウスバージョンでは、雇用者は3年から6年以内に電子雇用適格性検証システムに参加する必要があります。 現在のviolation10,000から違反ごとに4 40,000に違法労働者の雇用者のための最大の罰金を増加させ、繰り返し犯罪者のための最大30年の実刑判決を確立します。
上院版では、雇用者と下請け業者にも電子システムを使用することを要求しているが、18ヶ月以内に、新規雇用者の法的地位を確認する。 文書化されていない労働者を雇うための最大の罰金を各労働者のための$20,000に増加させ、繰り返し犯罪者のための刑務所の時間を課します。
国境警備
家屋版では、2,000マイルの米メキシコ国境の700マイルに沿って「少なくとも2層の強化フェンス」を構築する必要があります。
上院版は、370マイルの新しい三重層フェンシングと、米国-メキシコ国境に沿った500マイルの車両障壁を承認しています。
刑事罰
家のバージョンは、米国での違法な存在を重罪にします。 不法移民が入国または滞在するのを助ける個人も刑事罰に直面するでしょう。
上院版は、不法移民を密輸し、国外追放後に不法に米国に再入国するための義務的な文章を確立しています。
Border Patrol
ハウス版では、より多くのBorder Patrolエージェントをすぐに雇用することができます。 現在、約12,000人のエージェントがガードを立っています。 今後3年間、少なくとも250人の現役入港検査員を雇用します。
上院版は、今年1,000人の国境警備隊のエージェントの雇用を承認し、14,000人のエージェントを2011年までに現在の部隊に追加します。 米国とメキシコの国境での州兵の義務のツアーを21日間に制限します。
拘留
ハウス版では、入国港または陸と海の国境で逮捕されたすべての非メキシコ不法移民に対して強制拘留が必要です。
上院版は、逮捕された不法移民のための追加の拘留施設を許可します。
国外追放
ハウスバージョンは、飲酒運転の有罪判決を国外追放の罪にします。
上院版重罪または軽罪で有罪判決を受けた不法移民は、米国にいた期間に関係なく強制送還される
熟練労働者移民改革
下院版そのような規定は
上院版は、熟練労働者のためのH-1Bビザの数を65,000から115,000に毎年増加させ、2007年から。 一定の高度な学位を持つ移民は、キャップの対象とはなりません。
雇用ビザのバックログ救済
ハウスバージョンそのような規定はありません。 多様性ビザ宝くじプログラムを排除します。
上院版は、移民ビザの雇用ベースの上限を450,000に10年間増加させ、年間310,000の新しい移民ビザを追加します。
パスポート
ハウスバージョンそのような規定はありません。
上院版はJune1、2009まで遅れているクルーズやカナダとメキシコへの短い訪問の後に米国に再入国するアメリカ人は、パスポートまたはハイテク身分証明書