Ich werde mit dir sauber kommen: Ich bin ein Gesetzesbrecher, und ich breche es regelmäßig.
In der letzten Straftat, an die ich mich erinnere (ehrlich gesagt, ich mache es so oft, dass ich mich nicht an jeden Fall erinnern kann), ging ich, um etwas in einem Geschäft auf der Straße von zu Hause aus zu kaufen. Dann traf ich einen Haken: Ich bin in der Mitte des Blocks, der Laden ist direkt gegenüber, aber ich müsste ein paar Minuten in jede Richtung laufen, um zu einem Zebrastreifen zu gelangen.
Also tat ich, was viele von uns regelmäßig tun: Ich wartete einen Moment auf eine Pause im Autoverkehr und trat auf die Straße, um den bequemeren Weg zu nehmen.
Das stimmt: Ich bin jaywalked. Dann, nachdem ich meinen Kauf getätigt hatte, kehrte ich zum Tatort zurück und tat es erneut, um nach Hause zurückzukehren, Judas Priest schaukelte in meinem Kopf.
Das Überqueren einer Straße außerhalb eines markierten Zebrastreifens, allgemein als Jaywalking bezeichnet, ist weit verbreitet und illegal.
Aber Befürworter für sicherere Straßen und soziale Gerechtigkeit sagen, dass Polizeibehörden die Gesetze zum Jaywalking oft nicht fair durchsetzen. Dies wird durch Datenberichte gestützt, die zeigen, dass die Polizei in vielen US-Städten — einschließlich Los Angeles – schwarze Fußgänger überproportional anhält und für Jaywalking zitiert.
In L.A. fast ein Drittel der Fußgänger, die in den letzten zehn Jahren Jaywalking-Tickets ausgestellt haben, waren schwarz — in einer Stadt mit 9% schwarzer Bevölkerung.
Ein Gesetzentwurf, der diese Woche vom kalifornischen Gesetzgeber verabschiedet wurde, zielt darauf ab, diese Ungleichheiten zu verringern und das Jaywalking weitgehend zu entkriminalisieren, indem Fußgängern mehr Spielraum beim Überqueren der Straße eingeräumt wird.
Assembly Bill 1238, genannt Freedom To Walk Act, würde dies durch Änderung oder Beseitigung von Teilen des California Vehicle Code tun. Dies sind die wichtigsten Änderungen, die die Rechnung machen würde:
- Bußgelder für das Überqueren einer Straße außerhalb eines Zebrastreifens verbieten, wenn keine „unmittelbare Gefahr“ besteht
- Entfernen Sie die Anforderung, dass Fußgänger Verkehrssignalen folgen, dh Fußgänger dürfen auf einer gelben oder roten Ampel überqueren, wenn sie sicher sind (auch bekannt als „unmittelbare Gefahr“)
- Aufhebung des bestehenden Gesetzes, das festlegt, auf welcher Seite der Straße Fußgänger gehen müssen, wenn keine Bürgersteige vorhanden sind
- Verhindern, dass lokale Regierungen Verkehrsverordnungen erlassen, die die neuen staatlichen Regeln negieren
Was gilt also als „unmittelbare Gefahr?“ Die Rechnung fügt diese Definition dem Fahrzeugcode hinzu:
„… eine unmittelbare Gefahr liegt vor, wenn sich das herannahende Fahrzeug so nahe oder so schnell nähert, dass eine einigermaßen vorsichtige Person erkennen würde, dass eine Kollisionsgefahr besteht.“
Das Denken hinter der Rechnung
State Assemblymember Phil Ting (D-San Francisco) verfasste die Rechnung. Eines seiner Hauptziele laut einer Pressemitteilung: „Verhindern, dass die Polizei Jaywalking als Vorwand benutzt, um schwarze und braune Menschen aufzuhalten, zumal es in unterversorgten Vierteln häufig an einer angemessenen Kreuzungsinfrastruktur mangelt.“
„Was wir wirklich tun wollen, ist das Gehen in Kalifornien zu entkriminalisieren … die willkürliche Durchsetzung zu beseitigen, wenn Menschen einfach nur die Straße auf sichere Weise überqueren“, sagte Ting.
Das Mitglied der Versammlung stellte fest, dass Fußgänger, die offensichtlich gefährliche Bewegungen in Fahrbahnen machen, weiterhin der Durchsetzung unterliegen würden.
Ting argumentierte auch, dass die Kosten für ein Jaywalking-Zitat „ein Anreiz zum Gehen werden“, insbesondere für Kalifornier mit niedrigem Einkommen.
Die Grundstrafe für Jaywalking in Kalifornien beträgt 25 US-Dollar. Aber dann werden 10 zusätzliche Strafen und Zuschläge auf diese Geldbuße angeheftet, was ein einfaches Jaywalking-Ticket auf knapp 200 US-Dollar bringt.
Für viele einkommensschwache und / oder wohnungslose Einwohner ist dies eine große finanzielle Belastung, die wachsen kann, wenn sie nicht rechtzeitig bezahlt wird.
Der Gesetzentwurf wurde im Juni von der Staatsversammlung genehmigt und dann im September im Senat verabschiedet. 8 mit 22:8 Stimmen. Es kehrt zur Zustimmung zur Versammlung zurück und geht dann zu Gouverneur Gavin Newsoms Schreibtisch. Wenn er es unterschreibt, Das neue Gesetz würde im Januar in Kraft treten. 1, 2022.
Das Gesetz würde bis Januar in Kraft bleiben. 1 2029 und gibt den lokalen Behörden und Gesetzgebern mehrere Jahre Zeit, um zu analysieren, wie sich die Änderungen auf die öffentliche Sicherheit in Gemeinden im ganzen Staat auswirken.
Tamika Butler, eine Anwältin für soziale Gerechtigkeit und private Beraterin mit Schwerpunkt auf Verkehrspolitik, sieht in AB 1238 eine Möglichkeit, die „Hierarchie auf den Straßen“ neu zu definieren … und Menschen, die gehen und rollen, wirklich zu erheben.“ Sie sagte auch, dass Jaywalking-Durchsetzung zu „unnötigen Interaktionen mit Strafverfolgungsbehörden führt, die für uns tödlich sein können.“
Butler erwähnte Kurt Reinhold, einen unverheirateten schwarzen Mann, der im vergangenen September von Abgeordneten des Orange County in San Clemente erschossen wurde. Dashcam-Aufnahmen zeigten, dass die Abgeordneten zunächst darüber diskutierten, ob sie Reinhold wegen Jaywalking stoppen sollten, dann versuchten, dies zu tun, bevor sie in eine körperliche Auseinandersetzung mit dem 42-jährigen Vater gerieten und ihn tödlich erschossen.
„Wir müssen fragen, warum die Leute gehen, wenn wir es zu einem Verbrechen machen wollen“, sagte Butler. „Wenn es daran liegt, dass wir nicht über die Infrastruktur verfügen, um die Menschen dorthin zu bringen, wo sie hin müssen, dann ist es in Wirklichkeit eine Frage der öffentlichen Sicherheit, sie zu entkriminalisieren und stattdessen Geld in diese Infrastruktur zu investieren.“
Ungerechte Durchsetzung und ungerechte Straßen
Wir analysierten LAPD-Zitierdaten von 2010 bis 2020, kategorisiert nach ethnischer Zugehörigkeit. Es zeigte sich, dass 31,5% der in dieser Zeit ausgestellten Jaywalking-Tickets an schwarze Fußgänger gingen. Weiße, lateinamerikanische oder hispanische und asiatische Fußgänger wurden im Vergleich zu ihren Bevölkerungsanteilen in L.A.
Fußgänger, die sich als indigene, hawaiianische, alaskische oder pazifische Inselbewohner identifizierten, erhielten insgesamt 25 Tickets in diesen 11 Jahren, was 0,07% der Zitate entspricht. Zusammen repräsentieren diese Gemeinden etwa 0,9% der Stadtbevölkerung.
Jaywalking—Zitate sind in den letzten zehn Jahren stark zurückgegangen, von 5.885 im Jahr 2010 auf 1.180 im Jahr 2019 – ein Rückgang von etwa 80%.
AB 1238 hat breite Unterstützung von Gemeindeorganisationen im ganzen Staat; Fast 90 Interessengruppen für Straßensicherheit, Bürgerrechte, Rassengerechtigkeit, Klimafragen und Einwanderung haben sich für das neue Gesetz ausgesprochen.
John Yi ist der Exekutivdirektor von Los Angeles Walks, die das Gesetz mitfinanziert haben. Er glaubt, dass sicherere Straßen durch gerechtere Gestaltung erreicht werden können — und dass, wenn Menschen regelmäßig Jaywalking sind, um eine Fahrbahn zu überqueren, das spricht mehr für einen Mangel an Zebrastreifen als für das Verhalten von Fußgängern.
„Wenn wir unsere Gemeinden nicht für Fußgänger bauen, für Begehbarkeit, dann sollten wir unsere Gemeindemitglieder nicht dafür bestrafen, dass sie so gut wie möglich navigieren“, sagte er.
Aber das Hinzufügen von Zebrastreifen und anderen Straßenverbesserungen dauert in L.A. notorisch lange. Und durch Design — oder ein Fehlen davon – Communities of Color fehlen am meisten in der Sicherheitsinfrastruktur, und auch die meisten Verkehrs Gewalt erleben. Stadtbeamte haben diese Ungleichheiten anerkannt und Pläne angekündigt, sie zu korrigieren, aber das wird nicht über Nacht passieren.
„Die Art und Weise, wie das System aufgebaut ist, die grundlegende Sicherheit und die Infrastruktur sind unglaublich schwer zu bekommen“, sagte Yi. „Dieses Gesetz lindert etwas von dem Druck, den wir auf Fußgänger im Straßenbild ausüben.“
Jaywalking Gesetze: Ermöglicht durch die Autoindustrie
Der historische Kontext hinter Jaywalking-Gesetzen ist erwähnenswert. Es geht auf die frühen Tage des Automobils zurück, als Fahrer jedes Jahr Zehntausende von Menschen töteten — viele von ihnen Kinder.
Peter Norton, Geschichtsprofessor an der Universität von Virginia und Autor von Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City, hat untersucht, wie das Reisen mit dem Auto die Städte der USA verändert hat. Unsere modernen „Jaywalking“ -Gesetze stammten nicht von besorgten Eltern oder Beamten, erklärte er, sondern von Autokonzernen und ihren örtlichen Autoclubs. Es war Teil einer kalkulierten Anstrengung, die Schuld für Verkehrstote von Fahrern auf Fußgänger zu verlagern, die Straßen für Autos freizumachen und den Fahrzeugverkauf anzukurbeln. Spoiler: Es hat funktioniert.
Ein Jahrhundert später bleiben die Jaywalking-Gesetze praktisch unverändert gegenüber den Regeln, die von den lokalen und staatlichen Regierungen in den 1920er Jahren verabschiedet wurden — und die frühe Autoindustrie war maßgeblich daran beteiligt.
Erstens gibt es das Wort Jaywalking selbst, das in einem abfälligen Begriff aus den frühen 1900er Jahren verwurzelt ist.
„‚Jay‘ war ein Begriff aus dem Mittleren Westen, der einen leeren Idioten aus dem Land bedeutete – einen Rube“, sagte Norton.
Autokonzerne und Autoclubs griffen den Begriff auf, um die Menschen zu beschämen, die geschlagen und getötet wurden, und nicht die Fahrer, die sie getroffen hatten. Los Angeles wurde „die entscheidende Stadt in dieser Entwicklung“ in den frühen 1920er Jahren, sagte er. Der Automobilclub von Südkalifornien postete sogar seine eigenen „No Jaywalking“ -Schilder auf öffentlichen Straßen.
Dann, im Jahr 1925, trat die Fußgängerschutz— und Regulierungsverordnung in L.A. Norton stellte fest, dass sie von einem Harvard-Akademiker entworfen wurde – der großzügig vom Autohersteller Studebaker finanziert wurde.
“ spiegelt die Agenda einer sozialen Gruppe mit einem Geschäftsinteresse wider, neu zu definieren, wofür Straßen sind“, sagte Norton. „Es kommt von einem Versuch, eine Praxis zu nehmen, die von fast allen als absolut normal und notwendig und alltäglich angesehen wurde, und sie in eine marginalisierte, eingeschränkte, eingeschränkte Praxis zu verwandeln, die — wenn Sie es nicht genau richtig gemacht haben — könnte dir ein Ticket oder schlimmeres bringen.“
Das neue lokale Verkehrsgesetz war das erste in der Nation, „das das Verhalten von Fußgängern tatsächlich veränderte“, sagte er und wurde zum Vorbild für andere US-Städte.
„Wenn Sie nach Random City, USA, gehen und sich die Verkehrsordnung ansehen — oder wenn Sie sich die staatlichen Verkehrsordnungen ansehen, die oft die lokalen ersetzen —, ist das, was Sie sehen, fast immer ein Nachkomme dieser Verkehrsordnung von Los Angeles von 1925“, sagte er.
‚ Diese Gesetze und diese Strategie funktionieren nicht‘
Einige Strafverfolgungsverbände sind gegen das Freedom To Walk Act und argumentieren, dass das Überqueren von Straßen außerhalb von Zebrastreifen und das Missachten von Verkehrssignalen zu mehr Todesfällen von Fußgängern führen wird.
Aber viele Verkehrsexperten und Befürworter argumentieren, dass der derzeitige Ansatz der Strafverfolgungsbehörden zur Fußgängersicherheit fehlgeleitet ist und die Zahl der Todesopfer auf den Straßen der Stadt nicht verringert hat (wer erinnert sich an das Werbegeschenk für reflektierende Westen des LAPD?).
Seleta Reynolds, General Manager des Verkehrsministeriums von L.A., sagte, dass Menschen, die außerhalb von Zebrastreifen und anderen kleineren Verkehrsverstößen gehen, „die wirklichen Probleme verwirren und verschleiern und mit fehlgeleiteter Durchsetzung enden können.“
Was jemanden zu Jaywalk führt, hängt normalerweise mit einer ganzen Reihe von Dingen zusammen, die sich darauf beziehen, wie wir die Straßen gestalten und wie unsere Landnutzung aussieht und wie wir zu einem so autofokussierten öffentlichen Bereich gekommen sind.
Also, was sind die wirklichen Probleme? Gefährliches Verhalten von Fahrern, sagte Reynolds – vor allem zu schnell und bei Rotlicht.
„Wenn ich nur sagen könnte ’nur zwei Dinge erzwingen‘, dann wären es diese beiden Dinge“, sagte sie. „Wir hatten lange Zeit Jaywalking-Gesetze in den Büchern, wir hatten Durchsetzungsaktivitäten im gesamten Bundesstaat Kalifornien und in den USA, Jaywalking-Stiche und alle möglichen anderen… fokussierte Durchsetzung um Jaywalking, die keinen Unterschied in den Todesraten von Fußgängern gemacht haben, die wir sehen.“
Ungefähr 1.157 Menschen, die in L.A. spazieren gingen, wurden zwischen 2010 und 2020 von Fahrern getötet. Tausende weitere wurden in diesem Zeitraum schwer verletzt.
Eine kürzlich von der UCLA durchgeführte Studie ergab, dass schwarze Einwohner bei Verkehrsunfällen unverhältnismäßig verletzt und getötet werden. Über fünf Jahre Studie, Die Daten zeigten, dass einer von vier bei einem Unfall getöteten Personen entweder ein schwarzer oder ein lateinamerikanischer Fußgänger war.
„Aus den Fakten vor Ort geht klar hervor, dass diese Gesetze und diese Strategie nicht funktionieren“, sagte Reynolds. „Also sollten wir sie erneut besuchen, und wir sollten dies in einer Weise mit Dringlichkeit tun.“
Ich habe mich an das LAPD gewandt, um einen Kommentar zu seinem Ansatz zur Fußgängersicherheit und zur Durchsetzung von Jaywalking sowie zu seiner Haltung zu AB 1238 abzugeben.“
Der Vorstoß, Jaywalking zu entkriminalisieren, kommt, da viele US-Städte, einschließlich Los Angeles, die Rolle der bewaffneten Strafverfolgung in der Verkehrssicherheit überdenken.
Eine wachsende Koalition von Verkehrsexperten, Gemeindegruppen und lokalen Führern fordert geringere Investitionen in die polizeiliche Durchsetzung zugunsten alternativer Methoden, einschließlich der Senkung der Geschwindigkeitsbegrenzungen, der Neugestaltung von Straßen zum besseren Schutz von Fußgängern und Radfahrern und der Installation automatisierter Radarkameras, um gefährliche Fahrer zu identifizieren.