miért beszélnek az emberek a skót függetlenségről?
a skót függetlenség kérdése továbbra is a politikai vita középpontjában áll Skóciában, hét évvel azután, hogy Skócia először szavazott a függetlenség kérdéséről.
a skót választók 55% – ról 45% – ra elutasították a függetlenséget az 18 szeptember 2014-én tartott népszavazáson.
a függetlenség kérdése a 2016.júniusi EU-népszavazás eredményeként ismét napirendre került, amelyen a skót szavazók 62% – a leadta szavazatát a maradás mellett.
a 2016.évi skót parlamenti választásokra vonatkozó kiáltványában, amelyre nem sokkal az EU népszavazása előtt került sor, az SNP azzal érvelt, hogy “Skócia akaratunk ellenére kivétele az EU-ból” indokolná a függetlenségről szóló második szavazást. Ez 2016 óta az SNP népszavazást támogató érvének középpontjában áll.
az SNP 2019-es brit általános választási kiáltványa második népszavazás megtartását szorgalmazta 2020-ban. Miután elnyerte Skócia 48 59 mandátumát, Nicola Sturgeon hivatalosan kérte a hatalmat egy ilyen népszavazás megtartására, de Boris Johnson visszautasította, azzal érvelve, hogy a függetlenségpárti kulcsfontosságú személyek azt mondták, hogy a 2014-es népszavazás “egyszer egy generációban lehetőség”, ezért nem volt szükség a kérdés felülvizsgálatára.
a skót függetlenség ismét a vita középpontjában állt a 2021.májusi skót parlamenti választási kampányban. A választás harmadik egymást követő függetlenségpárti többséget hozott. Az SNP és a skót zöldek, amelyek mindketten a második függetlenségi népszavazás kiáltványában kampányoltak, 72 mandátumot szereztek a 129-ből.
a skót kormány azzal érvel, hogy ez a függetlenségpárti többség “öntöttvas mandátumot” biztosít egy második népszavazáshoz.
az Egyesült Királyság kormánya kitartott amellett az álláspontja mellett, hogy “nincs itt az ideje” egy második népszavazásnak. Skócia államtitkára Alister Jack 2021 szeptemberében azt is javasolta, hogy csak akkor tartsanak népszavazást, ha a közvélemény-kutatások következetesen azt találták, hogy a skótok 60% – a ezt akarja.
van-e a skót parlamentnek hatalma egy újabb függetlenségi népszavazás megtartására?
a Skót Parlament jogalkotási hatáskörét az 1998.évi skóciai törvény határozza meg. Ez a jogszabály kimondja, hogy a skót parlament nem fogadhat el olyan jogszabályt, amely különféle “fenntartott” ügyekre vonatkozik, beleértve a “Skócia és Anglia királyságainak Unióját”. Bár ezt még soha nem tesztelték a bíróságon, ezt a rendelkezést széles körben úgy értelmezik, hogy a skót parlament nem tarthatott szavazást a függetlenségről Westminster jóváhagyása nélkül.
2014-ben az első népszavazás megtartásának hatásköre a skót Parlamentre került, miután az Egyesült Királyság és a skót kormány megállapodott a szavazás feltételeiről.
ezt a megállapodást követően az Egyesült Királyság Parlamentje elfogadta a 30.szakasz rendeletének nevezett jogszabályt – amely felhatalmazta a skót parlamentet a népszavazás törvényalkotására. Ez “megkérdőjelezi” a szavazás jogszerűségét.
fontos azonban, hogy a népszavazás megtartására vonatkozó hatáskört ideiglenesen átruházták: a végzés előírta, hogy a szavazásnak 31.December 2014-ig kell megtörténnie, ezt követően a hatalom lejárt.
a skót kormány soha nem ismerte el kifejezetten, hogy Westminster engedélye nélkül nem lehet népszavazást tartani. De határozottan előnyben részesíti a megállapodást, mint 2014-ben. A 2021 januárjában közzétett ütemtervben az SNP kijelentette ,hogy ” a népszavazásnak jogi kihívást kell jelentenie a legitimitás és az elfogadás biztosítása érdekében itthon és külföldön.”
ha a Skót Parlament népszavazási törvényjavaslatot fogad el Westminster-megállapodás nélkül, az Egyesült Királyság kormánya valószínűleg az Egyesült Királyság Legfelsőbb Bíróságához utalja a törvényjavaslatot. A bíróság értékelné, hogy a jogszabály “célja és hatása” szempontjából “kapcsolódik-e”az Unióhoz”. Ha megállapítaná, hogy a törvényjavaslat a Skót Parlament hatáskörén kívül esik, akkor a jogszabály nem válna törvénygé.
az Egyesült Királyság Parlamentje elvileg olyan jogszabályt is elfogadhat, amely megakadályozza a népszavazás megtartását, még akkor is, ha megállapítást nyer, hogy a skót parlamentnek jelenleg van hatalma ilyen szavazás megtartására.
mi az SNP terve egy második függetlenségi népszavazásra?
2021 márciusában a skót kormány bevezette a Függetlenségi népszavazási törvényjavaslat tervezetét, amely elfogadása esetén második függetlenségi szavazást írna elő.
2021.májusi választási kiáltványában az SNP kijelentette, hogy népszavazást kíván tartani a parlament folyamán, de csak addig, amíg “a Covid-válság el nem telik”.
a párt kiáltványa azt is kijelentette, hogy a skót kormány “megvitatja az Egyesült Királyság kormányával a szükséges hatalomátvételt, hogy a népszavazást jogi kihíváson felül lehessen tenni.”A következmény az, hogy a skót kormány hivatalosan kérni fogja, hogy Westminster fogadjon el egy 30.szakasz szerinti rendeletet – vagy más jogszabályt–, amely felhatalmazza Holyroodot népszavazásra.
ha ezt a kérést elutasítják, akkor az SNP korábban kijelentette, hogy “ha van parlamenti többség, akkor be fogunk vezetni és elfogadunk egy törvényjavaslatot, hogy a népszavazáshoz szükséges intézkedéseket meg lehessen tenni és végre lehessen hajtani”.
az SNP elismeri, hogy az Egyesült Királyság kormánya a Legfelsőbb Bíróság elé terjesztheti a törvényjavaslatot, és hangsúlyozta, hogy “egy ilyen jogi kihívást az SNP skót kormánya határozottan ellenezne.”
az SNP nem közölte, mi lenne a következő lépése, ha a Legfelsőbb Bíróság ellene döntene, és megakadályozná a népszavazás megtartását.
milyen szabályok szabályozzák a függetlenségi népszavazás megtartását?
ha második népszavazást tartanak, a Népszavazásokról (Skócia) szóló 2020.évi törvény meghatározná a szavazás megtartásának szabályait. A törvény nagyjából megismétli az Egyesült Királyság Kormánya által tartott népszavazásokra vonatkozó jogi keretet, amelyet a politikai pártokról, választásokról és Népszavazásokról szóló 2000.évi törvény határoz meg.
a Választási Bizottság törvényi szerepet kapna, amely felügyelné a szavazás lebonyolítását és a népszavazási kampányolók szabályozását, beleértve a vezető népszavazási kampányolók kijelölését és a javasolt népszavazási kérdés “érthetőségének” tesztelését.
népszavazási törvényjavaslatában a skót kormány ugyanazt a népszavazási kérdést javasolta, mint a 2014-es szavazás: “Skócia független ország legyen?”Igen és nem opciókkal a szavazólapon.
a Népszavazásokról (Skócia) szóló 2020.évi törvény előírja, hogy a skót kormány által (bármilyen témában) tartott bármely jövőbeni népszavazás franchise-ja megegyezik a skót parlamenti választások franchise-jával.
a 2020.évi skót választási (Franchise és képviseleti) törvényben bevezetett változásokat követően ez azt jelenti, hogy bárki 16 éves vagy annál idősebb, aki állampolgárságtól függetlenül jogszerűen tartózkodik Skóciában, és aki szerepel a skót Helyi önkormányzati választási nyilvántartásban, szavazásra jogosult.
a 2020-as jogszabály kiterjesztette a szavazati jogot a 12 hónapnál rövidebb büntetéseket letöltő fogvatartottakra is.
mikor kerülhet sor a skót függetlenségről szóló második népszavazásra?
a skót kormány függetlenségi népszavazási törvényjavaslata előírja, hogy egy jövőbeli népszavazás időzítése a skót parlament döntése lenne.
a 2021.májusi választások után Sturgeon azt mondta Boris Johnson miniszterelnöknek, hogy a második függetlenségi népszavazás “kérdés, mikor – nem ha”. 2021 szeptemberében az első miniszter elmondta, hogy kormánya népszavazást szándékozik tartani 2023 végéig, mindaddig, amíg a pandémiát addigra “ellenőrzés alá vonták”.
Sturgeon azt is bejelentette, hogy a skót kormány köztisztviselőinek egy kis csapata folytatja a népszavazás tervezését. A koronavírus kitörését követően 2020-ban felfüggesztették a második népszavazás tervezését.
még ha az Egyesült Királyság kormánya elfogadja is a második szavazás elvét, korlátozhatja, hogy mikor lehet népszavazást tartani.
az első függetlenségi népszavazásra három évvel és négy hónappal azután került sor, hogy az SNP többséget szerzett a függetlenségért, és ebben az esetben az Egyesült Királyság kormánya azonnal elfogadta az SNP mandátumának legitimitását.
hol állnak más Skót pártok a függetlenségről?
az SNP-n kívül a skót parlamentben képviselt egyetlen függetlenségpárti párt a skót Zöld Párt. 2021 májusában ez a két párt 72 mandátumot nyert a 129 fős törvényhozásban, ami a 2016-os eredménytől való függetlenség érdekében a többség három mandátummal nőtt.
2021 augusztusában az SNP és a skót zöldek együttműködési megállapodást jelentettek be, többséget biztosítva számukra a skót parlamentben. Ez a megállapodás közös kötelezettségvállalást tartalmazott ” Skócia önálló nemzetként való jövőjének biztosítására.”
a 2021-es skót választási kiáltványukban a skót konzervatív, munkáspárti és liberális demokrata pártok mind megismételték, hogy ellenzik a második függetlenségi népszavazást.
támogatja-e a skót közvélemény a függetlenséget?
a közvélemény-kutatások adatai azt mutatják, hogy Skócia szinte egyenletesen oszlik meg a függetlenség kérdésében, a legutóbbi közvélemény-kutatásokban szűken megelőzve az Igent.
közvetlenül az EU-népszavazás után a közvélemény-kutatások a függetlenség támogatása felé mutatnak. Ez a támogatás azonban nem volt tartós, és a legtöbb közvélemény-kutatás 2016 és 2018 között azt találta, hogy a szűk, de egyértelmű többség a függetlenség ellen szavazna.
a közvélemény-kutatások 2019-ben és 2020 elején szűkültek, a közvélemény-kutatások szakértői a Brexitet említették kulcsfontosságú tényezőként a függetlenség támogatottságának növekedésében.
a koronavírus-járvány kezdete után a függetlenség támogatása tovább nőtt, abban az időben, amikor a skót kormányról úgy vélték, hogy jobb munkát végzett, mint az Egyesült Királyság kormánya a Covid-re adott válaszban. A legtöbb közvélemény-kutatás 2020-ban és 2021 elején egyértelmű többséget mutatott az Igen szavazat mellett, beleértve az 59% – ról 41% – ra vonatkozó rekordkülönbözetet egy 2020.októberi Ipsos Mori közvélemény-kutatásban.
a 2021-es skót választások közeledtével azonban a közvélemény-kutatások ismét szűkültek. A választások előtti két hétben végzett 10 közvélemény-kutatásban az Igen csak egyben volt előre. A 2021 nyarán és őszén végzett legtöbb közvélemény-kutatás hasonlóan szűk vezetést talált a Nem számára.