dlaczego ludzie mówią o szkockiej niepodległości?
kwestia niepodległości Szkocji pozostaje w centrum debaty politycznej w Szkocji, siedem lat po tym, jak Szkocja po raz pierwszy głosowała nad kwestią niepodległości.
Szkocki elektorat odrzucił niepodległość z marginesem 55% do 45% w referendum przeprowadzonym 18 września 2014.
kwestia niepodległości wzrosła do porządku dziennego w wyniku referendum UE w czerwcu 2016 roku, w którym 62% szkockich wyborców oddało głosy za pozostaniem.
w swoim manifeście dotyczącym wyborów do Parlamentu Szkockiego w 2016 r., które odbyły się na krótko przed referendum UE, SNP argumentowała, że „wyjęcie Szkocji z UE wbrew naszej woli” uzasadniłoby drugie głosowanie w sprawie niepodległości. Od 2016 r. pozostaje to w centrum argumentacji SNP na rzecz referendum.
Manifest wyborczy SNP w Wielkiej Brytanii w 2019 r.wezwał do drugiego referendum w 2020 r. Po zdobyciu 48 Z 59 miejsc w Szkocji Nicola Sturgeon formalnie zażądała uprawnień do przeprowadzenia takiego referendum, ale Boris Johnson odmówił, argumentując, że kluczowe osoby pro-niepodległościowe stwierdziły, że referendum w 2014 r.było „szansą raz na pokolenie”, więc nie było powodu do ponownego rozpatrzenia sprawy.
szkocka niepodległość ponownie znalazła się w centrum debaty w kampanii wyborczej do parlamentu Szkocji w maju 2021 roku. W wyborach uzyskała trzecią z rzędu większość pro-niepodległościową. SNP i Scottish Greens, które obie prowadziły kampanię na rzecz manifestu w sprawie drugiego referendum niepodległościowego, zdobyły 72 ze 129 mandatów.
rząd Szkocki twierdzi, że ta pro-niepodległościowa większość zapewnia „żelazny mandat” na drugie referendum, które odbędzie się teraz.
rząd brytyjski utrzymał stanowisko, że „teraz nie jest czas” na drugie referendum. Sekretarz Stanu ds. Szkocji Alister Jack zasugerował również we wrześniu 2021 r., że referendum powinno się odbyć tylko wtedy, gdy sondaże konsekwentnie stwierdzą, że 60% Szkotów chce, aby tak się stało.
czy Szkocki Parlament ma prawo przeprowadzić kolejne referendum niepodległościowe?
uprawnienia legislacyjne Parlamentu Szkockiego są określone w Scotland Act 1998. Ustawodawstwo to określa, że szkocki parlament nie może uchwalać przepisów dotyczących różnych „zastrzeżonych” spraw, w tym „Unii Królestw Szkocji i Anglii”. Chociaż nigdy nie zostało to Przetestowane w sądzie, przepis ten jest szeroko interpretowany w ten sposób, że szkocki parlament nie mógł przeprowadzić głosowania w sprawie niepodległości bez zgody Westminsteru.
w 2014 roku prawo do przeprowadzenia pierwszego referendum zostało przekazane szkockiemu Parlamentowi po osiągnięciu porozumienia w sprawie warunków głosowania między rządami Wielkiej Brytanii i Szkocji.
po tym porozumieniu parlament brytyjski uchwalił akt prawny o nazwie „section 30 order” – który dał szkockiemu Parlamentowi prawo do stanowienia prawa w referendum. To „stawia ponad wszelką wątpliwość” legalność głosowania.
co ważne, uprawnienie do przeprowadzenia referendum zostało jednak przekazane na zasadzie tymczasowej: w Zarządzeniu określono, że głosowanie musi odbyć się przed 31 grudnia 2014 r., po czym uprawnienie wygasło.
szkocki rząd nigdy nie przyznał wprost, że referendum nie może się odbyć bez zgody Westminsteru. Jednak jego zdecydowaną wolą jest kontynuowanie porozumienia, tak jak w 2014 roku. W opublikowanej w styczniu 2021 r.mapie drogowej SNP oświadczyła, że „referendum musi być poza wyzwaniem prawnym, aby zapewnić legitymizację i akceptacjĘ w kraju i za granicą.”
gdyby szkocki parlament uchwalił ustawę o referendum bez porozumienia Westminsterskiego, rząd brytyjski prawdopodobnie skierowałby tę ustawę do brytyjskiego Sądu Najwyższego. Trybunał oceni, czy prawodawstwo ” odnosi się „do Unii pod względem jej”celu i skutku”. Jeśli ustali, że ustawa leży poza kompetencjami Szkockiego Parlamentu, to ustawodawstwo nie stanie się prawem.
parlament brytyjski mógłby również zasadniczo uchwalić przepisy blokujące jakiekolwiek referendum, nawet jeśli ustalono, że szkocki parlament ma obecnie prawo do przeprowadzenia takiego głosowania.
jaki jest plan SLD na drugie referendum niepodległościowe?
w marcu 2021 r. rząd Szkocki przedstawił projekt ustawy o referendum niepodległościowym, który, jeśli zostanie uchwalony, upoważniłby do drugiego głosowania w sprawie niepodległości.
w swoim manifeście wyborczym z maja 2021 r.SNP oświadczyła, że będzie starała się przeprowadzić referendum w parlamencie, ale nie dopóki „kryzys Covid nie minie”.
Manifest partii dalej stwierdzał, że rząd Szkocki ” omówi z rządem brytyjskim niezbędne przekazanie władzy, aby postawić referendum poza wyzwaniem prawnym.”Implikacja jest taka, że szkocki rząd formalnie zażąda, aby Westminster przyjął postanowienie sekcji 30 – lub inne przepisy – które upoważniłyby Holyrood do przeprowadzenia referendum.
gdyby ten wniosek został odrzucony, to SNP już wcześniej oświadczyła, że „jeśli będzie taka większość parlamentarna, wprowadzimy i uchwalimy ustawę, aby można było dokonać i wdrożyć niezbędne ustalenia dotyczące referendum”.
SNP przyznaje, że rząd brytyjski może skierować projekt ustawy do Sądu Najwyższego i podkreślił, że „takie wyzwanie prawne byłoby energicznie przeciwne przez szkocki rząd SNP.”’
SNP nie podała, jaki będzie jej następny ruch, gdyby Sąd Najwyższy orzekł przeciwko niemu i uniemożliwił przeprowadzenie referendum.
jakie zasady regulowałyby sposób przeprowadzenia referendum niepodległościowego?
jeśli odbędzie się drugie referendum, Referendums (Scotland) Act 2020 określiłoby zasady przeprowadzania sondażu. Ustawa zasadniczo replikuje ramy prawne dla referendów prowadzonych przez rząd brytyjski, jak określono w ustawie o partiach politycznych, wyborach i referendach z 2000 r.
Komisja Wyborcza miałaby pełnić funkcję statutową, nadzorując przeprowadzenie sondażu i regulując przebieg kampanii referendalnej, w tym wyznaczając prowadzących kampanię referendalną i sprawdzając „zrozumiałość” proponowanego pytania referendalnego.
w swoim projekcie ustawy o referendum rząd Szkocki zaproponował użycie tego samego pytania referendum, co głosowanie w 2014 roku: „czy Szkocja powinna być niepodległym krajem?”z opcjami” tak ” i ” nie ” na karcie do głosowania.
Ustawa o referendach (Szkocja) 2020 przewiduje, że franczyza dla każdego przyszłego referendum przeprowadzonego przez rząd Szkocki (na dowolny temat) będzie taka sama jak Franczyza dla wyborów do Parlamentu Szkockiego.
po zmianach wprowadzonych w Scottish Elections (Franchise and Representation) Act 2020 oznacza to, że każdy w wieku 16 lat lub więcej, który jest legalnie rezydentem w Szkocji bez względu na narodowość i który znajduje się w Scottish local government electoral register, będzie uprawniony do głosowania.
ustawa z 2020 r. rozszerzyła również prawo do głosowania na więźniów odbywających kary poniżej 12 miesięcy.
kiedy może się odbyć drugie referendum w sprawie niepodległości Szkocji?
projekt ustawy o referendum niepodległościowym rządu Szkockiego przewiduje, że o terminie przyszłego referendum zadecyduje Szkocki Parlament.
po wyborach w maju 2021 roku, Sturgeon powiedział premierowi Borisowi Johnsonowi, że drugie referendum niepodległościowe jest „kwestią kiedy – nie jeśli”. We wrześniu 2021 roku pierwsza minister powiedziała, że jej rząd zamierza przeprowadzić referendum do końca 2023 roku, o ile pandemia zostanie „opanowana” przez ten punkt.
Planowanie drugiego referendum zostało wstrzymane w 2020 roku po wybuchu koronawirusa.
nawet jeśli rząd brytyjski zaakceptuje zasadę drugiego głosowania, może narzucić ograniczenia, kiedy referendum może się odbyć.
pierwsze referendum niepodległościowe odbyło się trzy lata i cztery miesiące po tym, jak SNP zdobyła większość na rzecz niepodległości, a w tym przypadku rząd brytyjski natychmiast zaakceptował legitymizację mandatu SNP.
gdzie stoją inne partie szkockie na temat niepodległości?
poza SNP, jedyną partią pro-niepodległościową reprezentowaną w szkockim parlamencie jest Szkocka Partia Zielonych. W maju 2021 r.te dwie partie zdobyły 72 miejsca w 129-osobowej legislaturze, co stanowi wzrost o trzy miejsca w większości dla niepodległości w wyniku z 2016 r.
w sierpniu 2021 r.SNP i szkoccy Zieloni ogłosili porozumienie o współpracy, dając im większość w szkockim parlamencie. Umowa ta zawierała wspólne zobowiązanie do zabezpieczenia ” przyszłości Szkocji jako niepodległego narodu we własnym zakresie.”
w swoich manifestach wyborczych w 2021 roku szkockie partie konserwatywne, Laburzystowskie i liberalno-demokratyczne powtórzyły swój sprzeciw wobec drugiego referendum niepodległościowego.
czy szkockie społeczeństwo popiera niepodległość?
dane z badania opinii publicznej pokazują, że Szkocja jest prawie równomiernie podzielona w kwestii niezależności, przy czym w ostatnich sondażach nie ma wąsko przed tak.
bezpośrednio po referendum w sprawie Unii Europejskiej sondaże wskazywały na wahanie w kierunku poparcia dla niepodległości. Jednak poparcie to nie zostało utrzymane, a większość sondaży w latach 2016-2018] stwierdziła, że wąska, ale wyraźna większość zagłosuje przeciwko niepodległości.
w 2019 r.i na początku 2020 r. sondaże zawężały się, a eksperci sondażowi powoływali się na Brexit jako kluczowy czynnik wzrostu poparcia dla niepodległości.
po rozpoczęciu pandemii koronawirusa poparcie dla niepodległości wzrosło jeszcze bardziej, w czasie, gdy rząd Szkocki był postrzegany jako wykonujący lepszą pracę niż rząd brytyjski w odpowiedzi na Covid. Większość sondaży w 2020 r.i na początku 2021 r. wykazała wyraźną Większość za głosowaniem na tak, w tym rekordową marżę od 59% do 41% w sondażu Ipsos Mori z października 2020 r.
W 10 sondażach przeprowadzonych na dwa tygodnie przed wyborami tak wyprzedził tylko w jednym. Większość sondaży przeprowadzonych latem i jesienią 2021 r. również znalazła wąską przewagę w No.