無許可移民に恒久的な法的地位を拡張することの経済的利益

チェアセシリア・ラウス、リサ・バロー、ケビン・リンツ、エヴァン・ソルタスによる

米国はしばしば移民の国として記述されている。 ネイティブアメリカンを除いて、アメリカ人の大半は移民または移民または奴隷の人々の子孫です。 この多様性は、他の多くの影響の中で、料理、言語、芸術を通じてアメリカの文化への貢献のために祝われています。

移民も米国経済に重要な貢献をしている。 最も直接的には、移民は労働力の規模を拡大することによって潜在的な経済的生産量を増加させる。 移民はまた、生産性の向上に貢献しています。 経済学者のGaetano BassoとGiovanni Periは、移民は地元の経済状況に応じて原住民よりも移動性が高く、おそらく長年の家族や地域社会の関係が少なく、労働市場がより効率的に機能するのを助けていることを発見しました。 経済学者のJennifer HuntとMarjolaine Gauthier-Loiselleは、移民が生活水準の改善を生み出す重要な要因である革新を促進することも示しています。 具体的には、移民の大卒者の人口シェアが1ポイント増加すると、一人当たりの特許が9%から18%に増加することが分かった。

米国に居住するほとんどの移民はここでの生活と就労を法的に許可されていますが、国土安全保障省(DHS)は、2018年現在、無許可移民の人口は約1140万人と見積 この推定値と研究者によって使用されるものには、両方のグループが一時的に米国で生活し働く法的権限を持っていても、小児到着のための延期行動(DACA)と一時的な保護状態(TPS)の受益者が含まれます。 この多様な人口には、移民(無許可の入国)を通過せずに入国した人、または合法的に一時的に米国に来てビザを超過した人も含まれます。 これらの個人のほとんどは法的に働くか、または安全網の利点を受け取らないかもしれない-または相当な制限の下でしかできない。

このブログでは、不正移民を合法化する経済学について説明しています。 一部の批評家は、彼らがメディケイドなどの追加の社会保険給付の対象となるだろうので、ビルドバックより良いフレームワークによって提案されたよ しかし、恒久的な法的地位を付与することは、税収を上げ、生産性を高め、これらの移民の子供たちに追加の利益をもたらし、国にとって実質的な経済

恒久的な法的地位は、無許可移民の効果的な労働供給を増加させる可能性があります。

18歳から65歳の無許可移民成人の約73%が2014年から2019年のいずれかの年に雇用されており、これは非市民の法定居住者および米国市民の雇用率にほぼ等しい。 恒久的な法的地位により、これらの労働者はより生産的になり、さまざまなチャネルを通じて実現できる利益を生み出す可能性があります。

批判的に、恒久的な法的地位は、これらの現在許可されていない移民が、雇用主がしばしば法的地位を主張せず、平均して賃金が低い農業、建設、レジャー 例えば、米国の労働者の約半分 酪農業—2018で一般労働のために1時間に$11と$13の間で支払った-移民であり、そのほとんどは無許可であると考えられています。 法的地位がなければ、許可されていない移民は、仕事の移動の機会が限られており、他の労働者が自分のキャリアよりも優れた、より生産的な雇用マッチを見つけるための重要なチャネルです。

許可された移民と無許可の移民の収入の比較は、雇用機会が限られていると才能が誤って割り当てられ、生産性が低下することを示唆している。 無許可の移民労働者は、ネイティブ生まれの労働者よりも時間当たり約40パーセント少ないと推定されており、法的移民よりも時間当たり約35パーセント これらのギャップの大部分は、学歴によって測定された平均スキルの違いによって説明することができますが、これらおよびその他の人口統計学的な違いを調整した後、本研究は、時給の4%から24%の範囲の無許可労働者に対して重大な”賃金ペナルティ”を見つけ続けています。 さらに、同じ職業や業界内の同様の法的移民と比較して、無許可移民労働者の賃金ペナルティはないと推定しており、ペナルティは低賃金の仕事に限

雇用機会に加えて、米国およびその他の国での以前の合法化からの証拠は、合法化が移民に語学力の向上を促し、追加の教育と訓練を完了させ、健康上の成果を向上させることを示唆している。 例えば、ドイツからの証拠は、市民権への迅速なアクセスは、彼らの労働力の添付ファイルを増加させることに加えて、彼らの言語スキルを向上させた移民の女性を導いたことを発見しました。 米国の研究では 同じ移民の家族に生まれたティーンエイジャー—しかし、その法的地位は、彼らが生まれた国のために異なります—無許可移民のティーンエイジャーは、学校に登 さらに、1986年の移民改革と管理法(IRCA)とDACAからの証拠は、これらの改革が以前に無許可の移民のための学校教育を増加させたことを示しています。 最後に、最近の経済研究はまた、DACA受信者が改善された身体的および精神的健康を経験したことを示唆しており、これは生産性の向上に寄与する。

市場経済では、従業員の生産性が賃金に影響を与えます。 その結果、より良い仕事の一致、スキルへの投資、身体的および精神的健康の増加による生産性の向上は、合法化された移民の賃金の上昇に反映される 確かに、研究の証拠はこの仮説を支持しています。 たとえば、研究によると、DACA資格のある夢想家の賃金は、資格のない人と比較して2016年までに4〜5%上昇しました。 別の研究では、無許可労働者の利益のDACA関連の利益は、最低賃金労働者の中で最大であったと結論づけている。 これらの結果は、これらの許可されていない移民が現在米国で働いているかもしれないにもかかわらず、法的な恒久的な地位を提供することは、彼ら 重要なのは、この生産性の向上は、米国の経済成長を改善するための基礎的なものです。

許可されていない移民に法的地位を提供することは、彼らの効果的な労働供給を増加させることを考えると、合法化の批評家は、ネイティブや他の移民労働者のための不利な労働市場の影響がある可能性があると主張しています。 合法化が他の労働者に及ぼす労働市場の影響に関する大きな経済学の文献はないが、移民の経済的および財政的影響に関するよく引用された全国アカデミー報告書では、専門家の著名なグループは、長期的には、移民が全体的に賃金に及ぼす影響は非常に小さいと結論づけている。

恒久的な法的地位は、連邦政府の費用と収入に影響を与える可能性があります。

無許可移民に恒久的な法的地位を付与することは経済成長を後押しする可能性が高いが、法的移民の数が増えて社会給付プログラムに入学し、費用を引き上げる可能性があることを考えると、値札を懸念する人もいる。 しかし、この増加したコストの一部は、より高い税金拠出によって相殺される可能性が高い。

まず、社会的利益の受領に関連する連邦政府へのコストの潜在的な増加を考慮する。 法的地位は、メディケイドの下で緊急医療サービスや女性、幼児、子供のための特別補足栄養プログラム(WIC)など、彼らはすでに資格があるため、連邦給付を使 さらに、新たに合法化された移民は、以前は不正な地位のために不適格であった社会的利益を取ることができました。 人口統計学的に類似した、非市民の法的移民の間での利益の使用に基づいて、この巻き取りの増加は重要である可能性があります。 例えば、これらの移民の多くは、メディケイドのために完全に資格になる可能性があります。 最後に、法的地位を付与することは、文書化されていない移民の市民または許可された移民の親戚の間で給付を増加させる可能性があります。いくつかの研究では、文書化されていない親戚が強制送還される脅威は、同じ世帯の市民メンバーによる給付を落胆させることがわかります。

しかし、これらの公的給付の直接的な財政費用の多くは、移民からの税拠出の増加、そして長期的には子供からの積極的な財政拠出によって返済される可能性が高い。 米国で働く誰もが税金を払っていることになっています;しかしながら,権限のない移民のための連邦所得税のコンプライアンス率は不明です. いくつかの政府機関や非政府組織は、50と75パーセントの間の率を推定しています。 これと比較して、経常賃金所得に対する税コンプライアンス率は、米国では100パーセントに近い。 米国財務省によると、全体としての人口。

法的地位に起因すると予想される非公式部門から正式部門への移行は、税務コンプライアンス率を高める可能性が高い。 実際、IRCAが通過した後、研究者は、カリフォルニア州の以前に無許可の移民の所得税コンプライアンス率が他の住民に匹敵するようになったことを発見しました。 賃金の上昇と組み合わせると、総税収は増加するでしょう。 さらに、文書化されていない移民は、プライム労働年齢(図1を参照)とプライム年齢の米国市民よりも比較的若いです。 したがって、彼らは彼らが合法化されている場合、彼らはこれらの高い給与と所得税を支払うことになりますその間に多くの作業年を持っている可

最後に、無許可移民の多くの子供たちは、両親が移民の地位のために高給の仕事を確保できないため、連邦の貧困レベル以下の家庭で成長します。 貧困層を育てることは子供の発達に有害であり、公衆健康保険と栄養援助を提供することは移民の子供の健康を改善することが示されています。 一般的に、低所得児のための公的支援の直接的な財政コストは、長期的には実質的または完全に相殺されると考えられている。 これらの子供たちが援助を受けていなかったよりも高収入の大人になるまで成長したときの費用は、税収の増加と政府プログラムへの支出の減

結論

移民はアメリカのビジネスと社会に無数の貢献をしてきました。 しかし、現在の法律は、完全に経済的に従事したり、基礎的な社会的保護にアクセスする権利を持たずに、何百万人もの人々を影の中の生活に限定してい このような扱いは、許可されていない移民自身とその家族に害を与えます—その多くは米国市民と非市民の法的居住者を含みます-だけでなく、より広範な経済にも影響を与えます。

社会プログラムの増加は政府にとってかなりの財政コストを生み出すと主張する人もいるが、新たに合法化された人の生産性は増加する可能性が高く、経済的生産量を拡大することによって米国のすべての人に利益をもたらすだろう。 さらに、その後の賃金の上昇と税務上の要件の遵守は、公的部門の財政への貢献を増加させ、子供たちも利益を得るだろう。 現在許可されていない労働者が労働力に完全に従事することを可能にすることは、移民とその家族だけでなく、社会全体に利益をもたらすでしょう。

無許可移民人口のDHS推定値は、外国生まれの総人口から合法的に居住している外国生まれの人口を差し引いた残差として計算されます。 1981年から2012年の間に生まれたドリーマーズ(1981年から2012年の間に生まれた個人が子供として米国に持ち込まれた)は、DACAプログラムに応募し、受け入れられたDreamersは合法的に働くことができ、米国に居住することができますが、その時点で彼らの地位を更新するために申請しなければなりません。最高裁判所は2020年6月にトランプ政権がプログラムを終了することはできないと判決しましたが、テキサス州南部の米国地方裁判所は2021年7月にプログラムは合法ではないと判決しました。 現在DACAプログラムに参加している人はまだ保護されており、再申請することができますが、新しい申請者は受け入れられず、連邦裁判所を通過してい TPSは、受領者の原産国における返品が困難または安全でない条件が解決されるまでのみ付与されます。

許可されていない移民には、亡命または難民の地位を与えられた人々、または学生や派遣労働者などの非移民居住者で、限られた期間および特定の目的のために米国で勉強または就労する許可を与えられた人々は含まれない。

2014年から2019年までの現在の人口調査マイクロデータのCEA分析。

2020年の米国の平均時給は1時間あたり約27ドルでした。

2014年から2019年までの現在の人口調査マイクロデータのCEA分析に基づく。

米国およびその他の国における帰化の賃金影響からの証拠、1992年の中国学生保護法によって支援されているような無許可移民の特定のグループへの勤務許可の小規模な延長、および無許可労働者の雇用オプションを制限している改革は、法的地位を付与することが無許可労働者の労働市場の成果を改善することを示唆している。

デビッド-カードのリチャード-Tも参照してください。 彼は移民が原住民の間で賃金格差にほとんど小さな影響を持っていたと主張しているアメリカ経済協会へのイリー講義。

我々は、既存の無許可移民に法的恒久的地位を提供することによる財政的影響は、無許可移民がすでに国内におり、現在多くの人が働き、税金を支払い、 政府とのこの既存の関係は、彼らが法的地位を得た場合、税務コンプライアンスと給付の率がどのように変化するかを推定する必要があります。 そのような計算は簡単ではなく、重要な仮定を必要とし、それらを知らせる可能性のある希少な関連データと証拠を持つものもあります。

1996年8月22日(連邦福祉改革が法律に調印された日)以降に米国に入国した無許可移民は、一般的に、メディケイドの下での非緊急保健サービスや補足栄養支援プログラム(SNAP)を含むいくつかの給付のために法的居住の五年間の待機期間の後にのみ資格がある。

現在、議会予算局(CBO)は、公的給付プログラムへの長期的な財政リターンを考慮しておらず、法的地位の財政影響を”採点する”ための現在のアプローチは、真の財政コストを誇張する可能性があることを示唆している。

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