Cecilia Rouse elnök, Lisa Barrow, Kevin Rinz és Evan soltas
az Egyesült Államokat gyakran bevándorlók nemzeteként írják le. Az őslakos amerikaiak kivételével az amerikaiak túlnyomó többsége bevándorló, vagy bevándorlók vagy rabszolgák leszármazottai. Ezt a sokszínűséget ünnepelték az amerikai kultúrához való hozzájárulásáért a konyha, a nyelv és a művészetek révén, sok más hatás mellett.
A bevándorlók is jelentősen hozzájárulnak az amerikai gazdasághoz. A legközvetlenebbül a bevándorlás növeli a potenciális gazdasági teljesítményt a munkaerő méretének növelésével. A bevándorlók is hozzájárulnak a termelékenység növeléséhez. Gaetano Basso és Giovanni Peri közgazdászok úgy találják, hogy a bevándorlók mobilabbak, mint a bennszülöttek a helyi gazdasági körülményekre reagálva, talán azért, mert kevesebb régóta fennálló családi és közösségi kapcsolattal rendelkeznek, ami elősegíti a munkaerőpiac hatékonyabb működését. Jennifer Hunt és Marjolaine Gauthier-Loiselle közgazdászok azt is kimutatták, hogy a bevándorlók fellendítik az innovációt, ami kulcsfontosságú tényező az életszínvonal javításában. Kimondottan, úgy találják, hogy a 1 százalékpontos növekedés a népesség aránya bevándorló főiskolai diplomások növeli szabadalmak egy főre jutó 9 százalékkal 18 százalék.
míg az Egyesült Államokban lakó bevándorlók többsége törvényesen jogosult itt élni és dolgozni, a Belbiztonsági Minisztérium (DHS) becslése szerint az illetéktelen bevándorlók népessége nagyjából 11,4 millió 2018-tól. Ez a becslés és a kutatók által használt becslések magukban foglalják a halasztott cselekvés a gyermekkori érkezések (DACA) és az ideiglenes védett státusz (TPS) kedvezményezettjeit, annak ellenére, hogy mindkét csoportnak törvényes engedélye van arra, hogy ideiglenesen az Egyesült Államokban éljen és dolgozzon. Ez a sokszínű népesség magában foglalja azokat a személyeket is, akik vagy bevándorlás (jogosulatlan belépés) nélkül léptek be, vagy ideiglenesen törvényesen érkeztek az Egyesült Államokba, majd túllépték vízumukat. Ezen egyének többsége törvényesen nem dolgozhat, vagy nem kaphat biztonsági hálót-vagy csak jelentős korlátozások mellett.
ez a blog a jogosulatlan bevándorlók legalizálásának közgazdaságtanát tárgyalja. Egyes kritikusok azt állítják, hogy az illetéktelen bevándorlók legalizálása, amint azt a Build back Better framework javasolja, költséges lehet, mert jogosultak lesznek további társadalombiztosítási ellátásokra, például Medicaid. Az állandó jogi státusz megadása azonban valószínűleg növelné az adóbevételeket, növelné a termelékenységet, és további előnyökkel járna e bevándorlók gyermekei számára, jelentős gazdasági értéket teremtve az ország számára.
állandó jogi státusz valószínűleg növeli a hatékony munkaerő-kínálat jogosulatlan bevándorlók.
az engedély nélkül bevándorló, 18-65 éves felnőttek mintegy 73 százaléka foglalkoztatott az adott évben 2014 és 2019 között, ami nagyjából megegyezik a nem állampolgár legális lakosok és az Egyesült Államok állampolgárainak foglalkoztatási arányával. Az állandó jogi státusz valószínűleg lehetővé tenné, hogy ezek a munkavállalók termelékenyebbek legyenek, olyan nyereséget generálva, amelyet különféle csatornákon keresztül lehet megvalósítani.
kritikusan, az állandó jogi státusz lehetővé tenné ezeknek a jelenleg engedély nélküli bevándorlóknak, hogy olyan munkákat folytassanak és fogadjanak el, amelyekhez készségeik megfelelőek, ahelyett, hogy a gazdaság bizonyos ágazataira korlátozódnának, mint például a mezőgazdaság, az építőipar, a szabadidő és a vendéglátás, ahol a munkaadók gyakran nem ragaszkodnak a jogálláshoz, és ahol a bérek átlagosan alacsonyabbak. Például az Egyesült Államokban a munkavállalók körülbelül fele. a tejipar—amely 2018-ban 11-13 dollárt fizetett óránként az Általános munkaerőért-bevándorlók, akiknek többségéről úgy gondolják, hogy jogosulatlan. Jogi státusz nélkül, az illetéktelen bevándorlóknak korlátozott lehetőségeik vannak a munkahelyi mobilitásra, kulcsfontosságú csatorna, amelyen keresztül más munkavállalók jobbat találnak, termelékenyebb foglalkoztatási mérkőzések karrierjük során.
az engedélyezett és az engedély nélküli bevándorlók jövedelmének összehasonlítása azt sugallja, hogy a korlátozott munkalehetőségek miatt a tehetségeket rosszul osztják el, ami csökkenti a termelékenységet. Becslések szerint az engedély nélkül bevándorló munkavállalók körülbelül 40 százalékkal kevesebbet keresnek óránként, mint az őshonos születésű munkavállalók, és körülbelül 35 százalékkal kevesebbet keresnek óránként, mint a legális bevándorlók. E hiányosságok nagy része az iskolai végzettséggel mért átlagos készségek különbségeivel magyarázható; azonban, miután kiigazította ezeket és más demográfiai különbségeket, ez a kutatás továbbra is jelentős “bérbüntetést” talál az illetéktelen munkavállalók számára, órabérük 4 százalékától 24 százalékáig. További, becsléseink szerint az azonos foglalkozáson és iparágon belüli hasonló legális bevándorlókhoz képest nincs bérbüntetés az illetéktelen bevándorló munkavállalók számára, ami arra utal, hogy a büntetés az alacsony fizetésű munkahelyekre korlátozódik.
a munkalehetőségek mellett az Egyesült Államokban és más országokban végzett korábbi legalizálások bizonyítékai arra utalnak, hogy a legalizálás arra is ösztönzi a bevándorlókat, hogy javítsák nyelvtudásukat, további oktatásra és képzésre ösztönözzék őket, és javítsák egészségügyi eredményeiket, amelyek mind a társadalom produktívabb tagjává teszik őket. Például a németországi bizonyítékok azt mutatják, hogy az állampolgársághoz való gyorsabb hozzáférés arra késztette a bevándorló nőket, hogy javítsák nyelvtudásukat a munkaerő-kötődésük növelése mellett. Egy amerikai tanulmányban. ugyanazon bevándorló családokban született tinédzserek—de akiknek jogi státusza a születési országtól függően változik-az engedély nélküli bevándorló tinédzserek körülbelül 2,6 százalékponttal kisebb valószínűséggel iratkoztak be az iskolába. Ezenkívül az 1986-os bevándorlási Reform és ellenőrzési törvény (IRCA) és a DACA bizonyítékai azt mutatják, hogy ezek a reformok növelték a korábban engedély nélküli bevándorlók iskoláztatását. Végül egy nemrégiben készült gazdasági tanulmány azt is sugallja, hogy a DACA-recipiensek jobb fizikai és mentális egészséget tapasztaltak, ami hozzájárul a termelékenység növekedéséhez.
a piacgazdaságban a munkavállalók termelékenysége befolyásolja fizetésüket. Ennek eredményeként a termelékenység javulásának—a jobb munkahelyi egyezések, a készségekbe történő beruházások, valamint a fizikai és mentális egészség javulása révén-tükröződnie kell a legalizált bevándorlók bérének növekedésében. Valójában a kutatási bizonyítékok alátámasztják ezt a hipotézist. Például a kutatások azt mutatják, hogy a DACA-támogatható álmodozók bére 4-5 százalékkal nőtt 2016-ra a nem támogathatóakhoz képest. Egy másik tanulmány arra a következtetésre jut, hogy az illetéktelen munkavállalók DACA-val kapcsolatos jövedelemnövekedése a legalacsonyabb fizetett munkavállalók között volt a legnagyobb. Ezek az eredmények azt jelzik, hogy bár ezek az illetéktelen bevándorlók jelenleg az Egyesült Államokban dolgozhatnak, törvényes állandó státusuk biztosítása növelné hatékony munkaerő-kínálatukat, vagyis azt a munkát, amelyet nagyobb termelékenységük lehetővé tesz számukra. Fontos, hogy ez a termelékenység növekedése alapvető fontosságú az Egyesült Államok gazdasági növekedésének javításához.
tekintettel arra, hogy az illetéktelen bevándorlók jogállásának biztosítása növelné hatékony munkaerő-kínálatukat, a legalizálás kritikusai szerint kedvezőtlen munkaerő-piaci következményekkel járhat az őshonos és más bevándorló munkavállalók számára. Bár nincs nagy közgazdasági szakirodalom a legalizálás más munkavállalókra gyakorolt munkaerő-piaci hatásairól, egy jól idézett Nemzeti akadémiák jelentése a bevándorlás gazdasági és fiskális hatásáról, egy kiváló szakértői csoport arra a következtetésre jut, hogy hosszabb távon a bevándorlás hatása a bérekre összességében nagyon kicsi.
az állandó jogi státusz valószínűleg hatással lenne a szövetségi kormány költségeire és bevételeire.
bár az illetéktelen bevándorlók állandó jogi státuszának megadása valószínűleg fellendítené a gazdasági növekedést, egyesek aggódnak az árcédula miatt, mivel a legális bevándorlók növekvő száma beiratkozhat a szociális juttatási programokba, és növelheti azok költségeit. Ennek a megnövekedett költségnek egy részét azonban valószínűleg ellensúlyoznák a magasabb adóbevételek.
először fontolja meg a szövetségi kormány költségeinek potenciális növekedését a szociális juttatások beérkezésével kapcsolatban. A jogi státusz kényelmesebbé teheti az okmányokkal nem rendelkező bevándorlókat olyan Szövetségi ellátások felhasználásával, amelyekre már jogosultak, például a Medicaid keretében nyújtott sürgősségi egészségügyi szolgáltatások és a nők, csecsemők és gyermekek speciális kiegészítő táplálkozási programja (WIC). Ezenkívül az újonnan legalizált bevándorlók olyan szociális juttatásokat is igénybe vehetnek, amelyekre korábban jogosulatlan státuszuk miatt nem voltak jogosultak. A demográfiailag hasonló, nem állampolgár legális bevándorlók körében a juttatások felhasználása alapján ez a növekedés jelentős lehet. Például, ezek közül a bevándorlók közül sokan teljes mértékben jogosultak lehetnek a Medicaid – re. Végül, a jogi státusz megadása növelheti az ellátások felvételét az okmányokkal nem rendelkező bevándorlók állampolgárai vagy engedélyezett bevándorló rokonai között; számos tanulmány megállapítja, hogy az okmányokkal nem rendelkező rokon kitoloncolásának veszélye elriasztja az ellátás felvételét ugyanazon háztartás állampolgárai részéről, annak ellenére, hogy ezek az állampolgárok jogosultak ellátásokra, és nem deportálhatók.
ezeknek az állami juttatásoknak a közvetlen költségvetési költségei nagy valószínűséggel megtérülnek a bevándorlók megnövekedett adó-hozzájárulásai, hosszú távon pedig a gyermekeik pozitív adó-hozzájárulásai miatt. Bárki, aki az Egyesült Államokban dolgozik, állítólag adót fizet; az illetéktelen bevándorlók szövetségi jövedelemadó-megfelelési aránya azonban ismeretlen. Számos kormányzati ügynökség és nem kormányzati szervezet 50-75 százalék közötti arányt becsül. Összehasonlításképpen, a rendes bérjövedelem adóügyi megfelelési aránya közel 100 százalék az Egyesült Államokban. a lakosság egésze, az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma szerint.
az informális szektorról a formális szektorra való áttérés, amely várhatóan a jogi státusból ered, valószínűleg növelné az adózási megfelelési arányokat. Valóban, az IRCA áthaladása után, a kutatók azt találták, hogy a korábban engedély nélküli bevándorlók jövedelemadó-megfelelési aránya Kaliforniában összehasonlíthatóvá vált más lakosokkal. A bérnövekedéssel együtt a bruttó adóbevételek növekednének. Ráadásul az okmányokkal nem rendelkező bevándorlók aránytalanul magas munkaképességűek (lásd az 1.ábrát), és viszonylag fiatalabbak, mint az elsődleges korú amerikai állampolgárok. Ezért valószínűleg sok munkaévük lesz, amelyek során ezeket a magasabb bérszámfejtési és jövedelemadókat fizetik, ha legalizálják őket.
végül az illetéktelen bevándorlók sok gyermeke a szövetségi szegénységi szint alatti háztartásokban nő fel, mert szüleik bevándorlási státuszuk miatt nem tudnak magasabb fizetésű munkát biztosítani. A szegények felnevelése káros lehet a gyermekek fejlődésére, és az állami Egészségbiztosítás és a táplálkozási támogatás bizonyítottan javítja a bevándorló gyermekek egészségét. Általánosságban úgy gondolják, hogy az alacsony jövedelmű gyermekek állami támogatásának közvetlen költségvetési költségei hosszú távon jelentősen vagy teljes mértékben ellensúlyozódnak. A költségeket ellensúlyozzák az adóbevételek növekedése és a kormányzati programokra fordított kiadások csökkentése, amikor ezek a gyermekek nagyobb keresetű felnőttekké válnak, mint ha nem kaptak volna segítséget.
következtetés
A bevándorlók számtalan hozzájárulást tettek az amerikai üzleti élethez és társadalomhoz. A jelenlegi törvények azonban milliókat korlátoznak az árnyékban való életre, anélkül, hogy teljes mértékben gazdaságilag részt vennének, vagy hozzáférhetnének az alapvető társadalmi védelemhez. Az ilyen bánásmód kárt okoz az illetéktelen bevándorlóknak és családjaiknak—köztük sok amerikai állampolgárnak és nem állampolgár jogszerű lakosoknak—, valamint a tágabb értelemben vett gazdaságnak.
bár egyesek azzal érvelnek, hogy a szociális programok fokozott igénybevétele jelentős költségvetési költségeket jelentene a kormány számára, az újonnan legalizáltak termelékenysége valószínűleg növekedne, ami az Egyesült Államokban mindenki számára előnyös lenne a gazdasági teljesítmény bővítésével. Az ebből következő béremelés és az adókötelezettségek betartása növelné a közszféra finanszírozásához való hozzájárulásukat, és a gyermekeiknek is kedvezne. A jelenleg engedély nélküli munkavállalók teljes körű munkaerő-felvételének lehetővé tétele nemcsak a bevándorlók és családjaik, hanem a társadalom egésze számára is előnyös lenne.
az illetéktelen bevándorló népesség DHS-becsléseit úgy számítják ki, hogy a legálisan lakóhellyel rendelkező, külföldi születésű lakosságot kivonják a teljes külföldi születésű népességből. Az álmodozók (az 1981 és 2012 között született személyek, akiket gyermekként hoztak az Egyesült Államokba), akik a DACA programra jelentkeztek és elfogadták őket, legálisan dolgozhatnak és tartózkodhatnak az Egyesült Államokban, de csak két évig, ekkor kérniük kell státuszuk megújítását; a Legfelsőbb Bíróság 2020 júniusában úgy döntött, hogy a Trump-adminisztráció nem szüntetheti meg a programot, de az Egyesült Államok dél-texasi Kerületi Bírósága 2021 júliusában úgy döntött, hogy a program nem törvényes. Míg a DACA programban jelenleg részt vevők továbbra is védettek és újra jelentkezhetnek, az új pályázókat nem fogadják el, és az ügy a szövetségi bíróságokon keresztül halad. A TPS-t csak addig adják meg, amíg a fogadó ország származási országában meg nem oldják azokat a feltételeket, amelyek megnehezítik vagy nem biztonságosak a visszatérést.
az engedély nélküli bevándorlók nem foglalják magukban azokat az embereket, akik menedékjogot vagy menekültstátuszt kaptak, vagy nem bevándorló lakosok, például diákok és ideiglenes munkavállalók, akik korlátozott ideig és meghatározott célból engedélyt kaptak az Egyesült Államokban való tanulásra vagy munkára.
A jelenlegi Népességfelmérés mikroadatainak CEA elemzése 2014-től 2019-ig.
az átlagos órabér az Egyesült Államokban 2020-ban körülbelül 27 dollár volt óránként.
A jelenlegi Népességfelmérés mikroadatainak CEA elemzése alapján 2014-től 2019-ig.
a honosítás bérhatásaiból származó bizonyítékok az Egyesült Államokban és más országokban; a munkavállalási engedély kisebb kiterjesztése az engedély nélküli bevándorlók bizonyos csoportjaira, például az 1992.évi Kínai Diákvédelmi törvény által támogatott csoportokra; valamint az engedély nélküli munkavállalók foglalkoztatási lehetőségeit korlátozó reformok azt is sugallják, hogy a jogi státusz megadása javítaná az engedély nélküli munkavállalók munkaerő-piaci eredményeit.
Lásd még David Card Richard T. Ely előadás az amerikai gazdasági Szövetségnek, amelyben azt állítja, hogy a bevándorlóknak legfeljebb csekély hatása volt a bennszülöttek közötti béregyenlőtlenségre.
megjegyezzük, hogy a meglévő engedély nélküli bevándorlók törvényes állandó státusának biztosítása fiskális hatásai valószínűleg eltérnek a bevándorlás általános költségvetési hatásainak korábbi elemzéseitől, mivel az engedély nélküli bevándorlók már az országban vannak, és sokan jelenleg dolgoznak, fizetnek adót, és bizonyos kormányzati juttatásokban részesülnek. A kormánnyal fennálló jelenlegi kapcsolat szükségessé teszi annak becslését, hogy az adóügyi megfelelés mértéke és az ellátások igénybevétele hogyan változna, ha jogállást szereznének. Az ilyen számítások nem egyértelműek, és fontos feltételezéseket igényelnek, amelyek némelyike kevés releváns adatot és bizonyítékot tartalmaz, amelyek tájékoztathatják őket.
jogosulatlan bevándorlók, akik augusztus 22, 1996 után léptek be az Egyesült Államokba-a szövetségi jóléti reformok törvénybe iktatásának dátuma-általában csak ötéves várakozási idő után jogosultak több ellátásra, beleértve a Medicaid és a kiegészítő táplálkozási segítségnyújtási Program (Snap) keretében nyújtott nem sürgősségi egészségügyi szolgáltatásokat.
jelenleg a Kongresszusi Költségvetési Hivatal (CBO) nem számol a közhasznú programok hosszú távú költségvetési megtérülésével, ami arra utal, hogy a jogi státusz fiskális hatásainak “pontozásának” jelenlegi megközelítései valószínűleg túlbecsülik valódi fiskális költségeiket.