Sudán-Darfur «Un Mundo Sin Genocidio: Hacer De Él Nuestro Legado

El «Genocidio de Darfur» se refiere a la masacre y violación en masa de hombres, mujeres y niños de Darfur en el oeste de Sudán. Los asesinatos comenzaron en 2003 y se convirtieron en el primer genocidio del siglo XXI. Los disturbios y la violencia persisten hoy en día.

El genocidio está siendo llevado a cabo por un grupo de milicias árabes armadas y financiadas por el gobierno conocidas como los Janjaweed (que se traduce vagamente como «diablos a caballo») o Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF). Los Janjaweed destruyen sistemáticamente a los habitantes de Darfur quemando aldeas, saqueando recursos económicos, contaminando las fuentes de agua y asesinando, violando y torturando a civiles. Estas milicias son rivales históricos de los principales grupos rebeldes, el Movimiento de Liberación del Sudán (SLM) y el Movimiento por la Justicia y la Igualdad (JEM). A partir de la primavera de 2020, más de 480.000 personas han muerto y más de 2,8 millones han sido desplazadas.

Sudán es uno de los países más grandes de África. Situado en el noreste de África, limita con el Mar Rojo y cae entre Egipto, Chad, Uganda y otros seis países. El capitolio, Jartum, se encuentra en la parte noreste del país. Darfur es una región en el oeste de Sudán que abarca un área aproximadamente del tamaño de España. La población de Darfur se estima en 7 millones de personas.

El conflicto en Darfur ha aumentado las tensiones en los vecinos Chad y la República Centroafricana, ya que cientos de miles de refugiados han cruzado las fronteras de los dos países para escapar de la violencia.

Tras la independencia de Gran Bretaña en 1956, Sudán se vio envuelto en dos prolongadas guerras civiles durante la mayor parte del resto del siglo XX. Estos conflictos tenían sus raíces en la dominación del norte de las instituciones económicas, políticas y sociales de los sudaneses del sur, en gran parte no musulmanes, no árabes. La competencia por los escasos recursos desempeñaba un papel importante. A medida que los nómadas comenzaron a competir por tierras de pastoreo para sus rebaños, surgieron disputas y las medidas tradicionales de reconciliación pacífica ya no pudieron resolver estas disputas, lo que provocó que la región se militarizara cada vez más. Las complejidades de la desertificación, las hambrunas y la guerra civil que asolaba Sudán del Norte y Sudán del Sur contribuyeron a un aumento de las tensiones regionales durante la década de 1980. De manera similar, a medida que se descubrió petróleo en el oeste de Sudán, el gobierno sudanés y los contribuyentes internacionales se interesaron cada vez más por la tierra en Darfur.

La primera guerra civil terminó en 1972, pero estalló de nuevo en 1983. Los efectos de la segunda guerra y la hambruna provocaron el desplazamiento de más de 4 millones de personas y, según estimaciones de los rebeldes, se produjeron más de 2 millones de muertes en un período de dos decenios. Cuando la guerra civil entre el Norte y el Sur alcanzó su punto álgido en la década de 1990, el gobierno ignoró los informes sobre el aumento de la violencia en Darfur.

El Acuerdo General de Paz puso fin a la Guerra Norte-Sur en 2005, otorgando poder político adicional a Sudán del Sur. Sin embargo, no tuvo en cuenta los efectos de la guerra en Darfur. Darfur seguía estando subdesarrollado y marginado a nivel federal, careciendo de infraestructura y asistencia para el desarrollo. Este descuido, junto con las acusaciones de que el gobierno estaba armando a miembros de tribus árabes (Janjaweed) para que asaltaran aldeas no árabes, se utilizó como justificación para un ataque rebelde contra una Base de la Fuerza Aérea Sudanesa en El Fasher, Darfur Septentrional, en 2003. Este ataque provocó represalias del Gobierno contra los residentes de Darfur, lo que contribuyó a las atrocidades a gran escala contra los derechos humanos que hoy enfrentan los civiles de Darfur.

El fracaso de las conversaciones de paz ha permitido la continuación del conflicto. Las conversaciones más fructíferas celebradas hasta la fecha tuvieron lugar en Abuja en 2005-2006, que culminaron en el Acuerdo de Paz de Darfur. En estas negociaciones estuvieron presentes el gobierno sudanés y tres grupos rebeldes principales: el Movimiento por la Justicia y la Igualdad, la facción de Abdel Wahid Mohamed al-Nur del Movimiento de Liberación del Sudán y la facción de Minni Minawi del Movimiento de Liberación del Sudán. Sin embargo, hasta la fecha, las múltiples negociaciones han sido en gran medida infructuosas.

En julio de 2007, la ONU emitió una misión híbrida de las Naciones Unidas y la Unión Africana (UNAMID) para mantener la paz en Darfur. La UNAMID, con una dotación prevista de 26.000 efectivos, fue autorizada a utilizar la fuerza para proteger a los civiles. Sin embargo, a pesar de este mandato, sólo se enviaron 9.000 efectivos, que carecían del equipo necesario para llevar a cabo su misión. En su apogeo, se desplegaron en la región cerca de 16.000 efectivos, muy por debajo de los 26.000 que se habían autorizado. Sin embargo, a lo largo de 2007-2020, el gobierno sudanés bloqueó e impidió que la UNAMID accediera a las ciudades donde se produjeron muchos de los ataques de los Janjaweed. Así pues, la UNAMID ha sido, en gran medida, muy ineficaz tanto en la prestación de ayuda como en la protección de los civiles. La UNAMID fue autorizada originalmente por diez años, pero en 2017 se aprobó una resolución para la eliminación gradual de las tropas, que finalizaría a mediados de 2020.

El 4 de marzo de 2009, la Corte Penal Internacional emitió una orden de detención contra el Presidente sudanés Omar al-Bashir por crímenes de lesa humanidad y, en julio de 2010, una orden de detención por cargos de genocidio. Durante diez años, el gobierno de Sudán aún no lo había entregado. Desde que se emitieron las órdenes de detención, Sudán ha visto grandes protestas y un aumento de la violencia. El gobierno también ha expulsado por la fuerza a los organismos de ayuda del país, lo que ha puesto en peligro aún más las condiciones de miles de civiles desplazados y marginados.

Se esperaba que al-Bashir no fuera juzgado en la Corte Penal Internacional de La Haya hasta que fuera detenido en una nación que aceptara la jurisdicción de la CPI. Sudán no es un Estado parte en el Estatuto de Roma, el tratado internacional por el que se crea la CPI, que firmó pero no ratificó. Según todos los informes, Al-Bashir debería estar prisionero en su propio país. Sin embargo, en 2011 la Liga Árabe anunció su solidaridad con al-Bashir. Desde la orden de detención, al-Bashir había visitado Qatar y Egipto. Ambos países se negaron a arrestarlo, y la Unión Africana también condenó la orden de detención y pidió al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que retrasara su aplicación.

El gobierno sudanés y el Movimiento por la Justicia y la Igualdad firmaron un acuerdo de cesación del fuego en febrero de 2010, con un acuerdo provisional para lograr una mayor paz. Sin embargo, las conversaciones se han visto interrumpidas por las acusaciones de que el ejército sudanés sigue lanzando incursiones y ataques aéreos contra aldeas de Darfur.

Los Janjaweed también han sido acusados de incursiones y ataques en el vecino Chad. Cientos de trabajadores humanitarios en el Chad fueron evacuados debido al aumento de la tensión entre los grupos rebeldes y las fuerzas militares. Mientras tanto, los Janjaweed se han adentrado en el Chad para llevar a cabo ataques, lo que ha provocado la huida de casi 100.000 chadianos.

En julio de 2011, Sudán del Sur se independizó de Sudán y se convirtió en su propia nación. Durante el mismo mes, el Movimiento por la Liberación y la Justicia, una organización coordinadora que representa a los grupos rebeldes, y el gobierno sudanés firmaron el Documento de Doha para la Paz en Darfur (DDPD). Este documento representa el proceso de paz en Darfur; sin embargo, poco se ha avanzado después de la firma del documento debido a la falta de aplicación y cumplimiento.

En 2014 y 2015, las fuerzas gubernamentales respaldadas por los Janjaweed dirigieron campañas de contrainsurgencia en Darfur, donde atacaron repetidamente aldeas, quemaron y saquearon viviendas, y golpearon, violaron y ejecutaron a aldeanos. En octubre de 2014, las fuerzas sudanesas organizaron y ejecutaron una violación en masa de más de 200 mujeres y niñas en una ciudad de Darfur septentrional en el transcurso de 36 horas. Según miembros desertores de los Janjaweed, se les había ordenado explícitamente que «violaran a mujeres».

La violencia continuó en 2016. Amnistía Internacional alegó que el gobierno utilizó armas químicas contra civiles, y que 190.000 personas fueron desplazadas debido a la violencia, según la ONU. En 2016, el Presidente Omar al-Bashir anunció un alto el fuego unilateral en las zonas de conflicto. Este alto el fuego se prorrogó hasta finales de 2018. Sin embargo, a lo largo de 2017 y 2018, las fuerzas gubernamentales siguieron atacando aldeas en todo Darfur, causando muertes y desplazamientos masivos de ciudadanos. A finales de 2018, más de 2 millones de personas siguen desplazadas del conflicto y casi 5 millones de personas en total se han visto afectadas.

En abril de 2019, el presidente Omar al-Bashir fue finalmente derrocado. Había estado en el poder durante más de 30 años y su destitución fue en respuesta a meses de protestas desarmadas, a las que el gobierno respondió con represalias armadas. En Sudán, el gobierno de al-Bashir fue seguido primero por un consejo militar y, en agosto de 2019, fue reemplazado por un gobierno de transición de miembros militares y civiles. En febrero de 2020, el gobierno sudanés acordó oficialmente entregar a al-Bashir a la CPI para que se enfrentara a cargos de crimen de guerra y genocidio.

Los ataques contra aldeas de Darfur suelen comenzar con ataques de la Fuerza Aérea Sudanesa con bombarderos Antonov suministrados por Rusia. Las campañas aéreas suelen ir seguidas de incursiones de las milicias Janjaweed. Todos los hombres, mujeres y niños de la aldea que quedan son asesinados u obligados a huir. El saqueo, la quema de reservas de alimentos, la esclavitud y la violación de mujeres y niños, y el robo de ganado son comunes. Los cadáveres son arrojados a pozos para contaminar el suministro de agua y aldeas enteras son quemadas hasta los cimientos.

El conflicto en curso en Darfur, Sudán, fue declarado «genocidio» por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, el 9 de septiembre de 2004, en testimonio ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado. El 18 de febrero de 2006, el presidente George W. Bush pidió que se duplicara el número de tropas internacionales en Darfur. Además, Estados Unidos ha impuesto sanciones económicas a Sudán desde 1997. Sin embargo, después de trabajar y hablar con el gobierno sudanés durante años, Estados Unidos revocó formalmente sus sanciones contra Sudán en 2017. Esto fue en gran medida en respuesta a las «acciones positivas sostenidas del gobierno sudanés para reducir las hostilidades en las zonas de conflicto, mejorar el acceso humanitario en todo Sudán y abordar la amenaza del terrorismo en cooperación con los Estados Unidos».

El 17 de septiembre de 2006, el Primer ministro británico Tony Blair escribió una carta abierta a los miembros de la Unión Europea pidiendo una respuesta unificada a la crisis. Al apoyar la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2007 para autorizar el despliegue de hasta 26.000 efectivos de mantenimiento de la paz para evitar más violencia en Darfur, el Primer Ministro británico Gordon Brown dijo en un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas que la crisis de Darfur fue «el mayor desastre humanitario que enfrenta el mundo hoy en día.»El gobierno británico también respaldó la acusación de la Corte Penal Internacional contra el Presidente sudanés Omar al-Bashir e instó al gobierno sudanés a cooperar.

Tanto China como Rusia han bloqueado muchas resoluciones de las Naciones Unidas sobre Darfur debido a su apoyo al gobierno sudanés, un gran socio comercial. Desde su asiento en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, China ha sido el principal aliado diplomático de Sudán. China invierte mucho en petróleo sudanés. El país es el mayor proveedor de petróleo de China. El ejército de Sudán es abastecido por helicópteros, tanques, aviones de combate, bombarderos, granadas propulsadas por lanzamiento de cohetes y ametralladoras de fabricación china y rusa.

Rusia y China se opusieron a las tropas de mantenimiento de la paz de la ONU en Sudán. Rusia apoya firmemente la integridad territorial de Sudán y se opone a la creación de un estado independiente de Darfur. Además, Rusia es el socio inversor y aliado político más fuerte de Sudán en Europa. Rusia considera a Sudán como un importante aliado mundial en el continente africano.

Desde la destitución de Omar al-Bashir a principios de 2019, el gobierno sudanés ha establecido y mantenido un gobierno de transición. Aunque este gobierno recientemente accedió a entregar al-Bashir a la CPI, sus próximos pasos y su transición a un gobierno permanente están por verse. La detención arbitraria, la tortura, las limitaciones de la libertad de prensa y la violencia de género siguen observándose tanto en Darfur como en Sudán en su conjunto bajo este nuevo gobierno.

Actualizado: Mundo sin Genocidio, enero de 2021.

Citas:

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UN extends Darfur peacekeeping mission UNAMID for one year

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Informe Mundial de 2019, op. cit.

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Informe Mundial de 2019, op. cit.