Las Funciones de la diplomacia

La diplomacia ha existido desde el comienzo de la raza humana. El acto de llevar a cabo negociaciones entre dos personas, o dos naciones de gran alcance, es esencial para el mantenimiento de los asuntos internacionales. Entre las muchas funciones de la diplomacia, algunas incluyen la prevención de la guerra y la violencia, y el fortalecimiento de las relaciones entre dos naciones. La diplomacia se utiliza sobre todo para completar una agenda específica. Por lo tanto, sin diplomacia, gran parte de los asuntos del mundo serían abolidos, las organizaciones internacionales no existirían y, sobre todo, el mundo estaría en un estado de guerra constante. Es por la diplomacia que ciertos países pueden existir en armonía.

No ha habido un comienzo documentado de la diplomacia; sin embargo, ha habido casos que se remontan al siglo V donde la diplomacia surgió en ciertas naciones. El Congreso de Esparta, que data del año 432 a. C., fue una «ilustración de la diplomacia organizada por las Ciudades-Estado griegas» (Nicolson 1). El origen de la palabra «diploma» proviene de diferentes lados de la tierra. En Grecia, diploma significaba «doblado en dos», mientras que en la Antigua Roma la palabra se usaba para describir los documentos de viaje. Muchas veces la palabra diplomacia tiene muchos significados. Muchas veces las palabras » política «y la palabra» negociación «se considerarán sinónimos; por lo tanto, las palabras» diplomacia «y» diplomacia extranjera » se consideran similares (Nicolson 3). Todos estos» sinónimos » de diplomacia son defectuosos. Si bien pueden ser muy similares en algunos casos, no son exactamente iguales. Sir Harold Nicolson, un diplomático inglés nacido en Teherán, Persia, afirma que:

«La diplomacia no es ni la invención ni el pasatiempo de algún sistema político en particular, sino un elemento esencial en cualquier relación razonable entre hombre y hombre y entre nación y nación» (Nicolson 4).

Para el mantenimiento del Sistema Internacional, la diplomacia se utiliza en todos los rincones del mundo. Sin ella, muchas naciones no podrían llevar a cabo negociaciones con éxito.

Mientras que muchos no son capaces de encontrar un comienzo o creación claros de la diplomacia, la diplomacia moderna se ha vuelto mucho más avanzada y muchos aspectos han cambiado a lo largo de los años. La Paz de Westfalia en 1648 creó el primer congreso diplomático moderno, además de crear un nuevo orden mundial en Europa central basado en la soberanía del Estado. Gran parte de Europa comenzó a cambiar después de la introducción de la diplomacia moderna. Por ejemplo,» Francia bajo el cardenal Richelieu introdujo el enfoque moderno de las relaciones internacionales, basado en el Estado-nación y motivado por el interés nacional como su fin último » (Kissinger 17). El Nuevo Orden Mundial comenzó a florecer en toda Europa Central y occidental. Gran Bretaña abogó por el» equilibrio de poder » que mantuvo viva la diplomacia europea durante los próximos 200 años (Kissinger 17). Todos los países de Europa contribuyeron un poco a la diplomacia que el mundo tiene hoy en día. La teoría del equilibrio de poderes que muchos realistas famosos como Francsesco Sforza, Maquiavelo y Guiciardini argumentaron fue y sigue siendo un componente esencial de la diplomacia moderna. Muchos podrían argumentar que la diplomacia es un producto de la sociedad y de la propia historia. A medida que los países progresan, se añaden diferentes aspectos a la diplomacia. La separación de poderes, el interés nacional y la soberanía de un país son solo algunos elementos que se agregaron a la historia diplomática moderna. Por lo tanto, la diplomacia puede verse como un concepto en constante cambio, de la misma manera en que fluctúan las Relaciones internacionales entre los países. El autor del Concepto Puro de Diplomacia, José Calvet De Magalhães, afirmó que «la continuidad de la institución diplomática a lo largo de miles de años y en todas las civilizaciones conocidas muestra que la diplomacia es una institución inherente a la vida internacional misma, que puede sufrir transformaciones o puede ser utilizada con más o menos intensidad, pero no se puede prescindir de ella» (Szykman). Como afirma Henry Kissinger, «al perseguir sus propios intereses egoístas, cada Estado presumía contribuir al progreso, como si alguna mano invisible garantizara que la libertad de elección para el Estado de la cao asegurara el bienestar para todos» (Kissinger 22), En el curso de toda la historia diplomática

» ningún país ha influido en las relaciones internacionales de manera tan decisiva y al mismo tiempo tan ambivalente como los Estados Unidos. Ninguna sociedad ha insistido más firmemente en la inadmisibilidad de la intervención en los asuntos internos de otros Estados, ni ha afirmado más apasionadamente que sus propios valores eran universalmente aplicables. Ninguna nación ha sido más pragmática en la conducción cotidiana de su diplomacia, ni más ideológica en la búsqueda de sus convicciones morales históricas. Ningún país se ha mostrado más reacio a comprometerse en el extranjero, incluso al emprender alianzas y compromisos de alcance y alcance sin precedentes» (Kissinger, 18).

Las tendencias obstinadas de Estados Unidos a triunfar lo han convertido en uno de los países más influyentes en el curso de la diplomacia. «La más famosa de todas las propuestas de paz después de la Primera Guerra Mundial fue el programa de Catorce Puntos, entregado por el presidente Woodrow Wilson en 1918» (Szykman). La mayoría puede argumentar que sin Estados Unidos, gran parte de la diplomacia moderna se habría ido.

De hecho, hay muchas funciones de la diplomacia que hacen de la diplomacia un ingrediente esencial para cualquier cambio pacífico y eficiente. La razón para negociar con otras personas siempre ha sido la misma, para tener mejores relaciones. A lo largo de la existencia de la diplomacia, la estructura de los puestos diplomáticos ha pasado de ser flexible a ser una institución organizada creada para un propósito específico. Si bien la estructura de los puestos diplomáticos ha cambiado, las funciones siempre han sido las mismas. La diplomacia tiene cuatro funciones. La primera función consiste en «representar los intereses de un Estado y llevar a cabo negociaciones o discusiones destinadas a identificar intereses comunes, así como áreas de desacuerdo entre las partes, con el fin de lograr los objetivos del Estado y evitar el conflicto» (Ameri 1). La representación de un Estado, así como la negociación, son las funciones más importantes de la diplomacia. Las negociaciones entre dos representantes son un componente clave de la diplomacia, porque al hacerlo los representantes encuentran un interés común. Encontrar un interés común es vital para llevar a cabo las negociaciones, porque con un interés común los representantes pueden idear una solución que redunde en interés de ambas partes. G. R. Berridge esa negociación

«puede producir las ventajas que se pueden obtener de la búsqueda cooperativa de intereses comunes; y solo esta actividad puede evitar que la violencia se emplee para resolver los argumentos restantes sobre los que están en conflicto» (Berridge 1).

La segunda función de la diplomacia consiste en «la recopilación de información y la posterior identificación y evaluación de los objetivos de política exterior del Estado receptor» (Ameri 1). Los puestos diplomáticos se ocupan de recopilar información; sin embargo, cuando la información se envía de vuelta a su país de origen, un Ministerio de Relaciones Exteriores analiza los datos y determina qué política exterior debe promulgarse. Entonces, los líderes políticos eligen qué camino es el adecuado para su país. La tercera función importante de la diplomacia es la expansión de los lazos políticos, económicos y culturales entre dos países (Ameri 2). Por ejemplo, después de la Segunda Guerra Mundial, países como Estados Unidos y Gran Bretaña dirigieron su política exterior al exterminio del comunismo. En la actualidad, el Departamento de Estado de los Estados Unidos involucra a audiencias internacionales para hablar sobre política, seguridad y sus valores para ayudar a crear un entorno receptivo a los intereses nacionales de los Estados Unidos. Además, «el Departamento de Estado patrocina anualmente más de 40.000 intercambios educativos y culturales» (Diplomacia). Por último, la cuarta función de la diplomacia es que «la diplomacia es el vehículo que facilita o hace cumplir la observancia del derecho internacional» (Ameri 2). Es tarea del diplomático promover los intereses nacionales del país y mantener abiertos los vínculos con otros países. El énfasis puesto en la diplomacia no solo es dominante en el mundo de hoy, sin embargo, también fue un concepto en desarrollo en el Renacimiento.

Grandes pensadores como Maquiavelo, Guicciardini, Grocio, Richelieu, Wicquefort, Satow, Nicolson y Kissinger tuvieron un profundo impacto en la diplomacia. Para Maquiavelo, la diplomacia era una herramienta de engaño para otorgar más poder al Estado (Beridge 24). El impacto de Maquiavelo en los líderes fue importante porque abogó por que los líderes fueran testarudos y reservados. Guicciardini promovió el mantenimiento de buenas relaciones; tener cuidado con quién se trata y esa reputación es clave en una negociación (Berridge 43). Su contribución a la diplomacia fue que los puestos diplomáticos se otorgan a personas en las que se puede confiar y que pueden promover los intereses del Estado de su país. Lo que estos grandes pensadores contribuyeron a la diplomacia fue inmenso. Todos ellos aportaron un elemento diferente al concepto cada vez más amplio de diplomacia. Dado que el tema de la diplomacia siempre está creciendo y cambiando, se puede decir que debido a su vasto efecto en el mundo, todo el mundo necesita diplomacia para sobrevivir. Se ha convertido en una parte tan vital de la vida de todos que indirectamente se está convirtiendo en un rasgo para la supervivencia.

A lo largo de la historia, la diplomacia ha sido un elemento primordial en el mantenimiento de la paz y en la creación de un cambio positivo. Sin diplomacia, muchos de los asuntos del mundo no existirían. Hay muchos ejemplos de cómo la diplomacia ha afectado a los países, e incluso a los ciudadanos individuales. Un ejemplo de cómo la negociación puede afectar positivamente a alguien es la negociación de Clinton con Kim Jung Il en Corea del Norte. Su negociación pacífica resultó en la liberación de dos ciudadanos estadounidenses. Un ejemplo de cómo el poder puede corromper la diplomacia Libia y Suiza. Con la introducción del poder, en otras palabras, del petróleo, países como Libia con el líder Gadafi pueden tener una presencia más fuerte en el mundo y decir cosas que normalmente no se pueden decir. El poder corrompe, sin embargo, la diplomacia busca eliminar la corrupción y reforzar el sistema internacional, así como el derecho internacional. Las organizaciones internacionales pueden existir para la diplomacia. De manera diplomática, una organización internacional es una mera muchos miembros de encontrar un terreno común sobre un tema en particular. En las Naciones Unidas, por ejemplo, todos los miembros tratan de encontrar un interés común para un cambio positivo. Aunque a veces se percibe como un cambio lento, el método de la diplomacia causa menos bajas que cualquier otro. Si no existiera la diplomacia, no existirían las organizaciones internacionales. El mundo estaría en un estado de guerra constante, y la guerra de hecho nunca terminaría porque normalmente terminan con negociaciones diplomáticas.

Bibliografía seleccionada

Adam, Watson,. Diplomacia el diálogo entre Estados. Nueva York: McGraw-Hill Book Co., 1983.

Berridge, G. R. Teoría diplomática De Machievelli a Kissinger. Nueva York: Palgrave, 2001.

» Diplomacy-The U. S. Department of State at Work.»U. S. Department of State. Oficina de Asuntos Públicos, junio de 2008. Web. 2 de septiembre 2009. <http://www.state.gov/documents/organization/46839.pdf>.

Eban, Abba Solomon. New diplomacy international affairs in the modern age (en inglés). Nueva York: Random House, 1983.

Kissinger, Henry. Diplomacy (A Touchstone Book) (en inglés). New York: Simon & Schuster, 1995.

Kwong, Maj Tang Mun. «The Roles of Diplomacy and Deterrence in the 21 st Century.»Journal V27 N1 Jan-Mar (2001).

Newsom, David D. Diplomacia bajo bandera Extranjera – Cuando las Naciones rompen Relaciones. Washington DC: Institute for the Study of Diplomacy,1991.

Nicolson, Harold. Diplomacia. Oxford: Oxford University Press, 1977.

Satow, Ernest M. A guide to diplomatic practice. Londres: Longmans, 1932.

Escrito en: Universidad Webster de Ginebra
Escrito para: Dr. Houshang Ameri
Fecha Escrita: 9 de octubre de 2009

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