Sudan – Darfur “ Welt ohne Genozid – Unser Vermächtnis

Der „Völkermord in Darfur“ bezieht sich auf die derzeitige Massenschlachtung und Vergewaltigung von Männern, Frauen und Kindern aus Darfur im Westsudan. Die Morde begannen 2003 und wurden zum ersten Völkermord im 21.Jahrhundert. Unruhen und Gewalt halten bis heute an.

Der Völkermord wird von einer Gruppe staatlich bewaffneter und staatlich finanzierter arabischer Milizen durchgeführt, die als Janjaweed (was übersetzt ‚Teufel zu Pferd‘ bedeutet) oder Rapid Support Forces (RSF) bekannt sind. Die Janjaweed zerstören Darfuris systematisch, indem sie Dörfer niederbrennen, wirtschaftliche Ressourcen plündern, Wasserquellen verschmutzen und Zivilisten ermorden, vergewaltigen und foltern. Diese Milizen sind historische Rivalen der wichtigsten Rebellengruppen, der sudanesischen Befreiungsbewegung (SLM) und der Bewegung für Gerechtigkeit und Gleichheit (JEM). Bis zum Frühjahr 2020 wurden über 480.000 Menschen getötet und mehr als 2,8 Millionen Menschen vertrieben.

Der Sudan ist eines der größten Länder Afrikas. Das Hotel liegt im Nordosten Afrikas, Es grenzt an das Rote Meer und fällt zwischen Ägypten, Tschad, Uganda, und sechs andere Länder. Die Hauptstadt Khartum liegt im Nordosten des Landes. Darfur ist eine Region im Westen des Sudan, die eine Fläche von etwa der Größe Spaniens umfasst. Die Bevölkerung von Darfur wird auf 7 Millionen Menschen geschätzt.

Der Konflikt in Darfur hat die Spannungen im benachbarten Tschad und in der Zentralafrikanischen Republik verschärft, da Hunderttausende Flüchtlinge über die Grenzen der beiden Länder geströmt sind, um der Gewalt zu entkommen.

Nach der Unabhängigkeit von Großbritannien im Jahr 1956 war der Sudan für den größten Teil des restlichen 20.Jahrhunderts in zwei anhaltende Bürgerkriege verwickelt. Diese Konflikte wurzelten in der Dominanz des Nordens über die wirtschaftlichen, politischen und sozialen Institutionen der größtenteils nicht muslimischen, nicht arabischen Südsudanesen. Der Wettbewerb um knappe Ressourcen spielte eine große Rolle. Als Nomaden begannen, um Weideland für ihre Herden zu konkurrieren, kam es zu Streitigkeiten, und traditionelle friedliche Versöhnungsmaßnahmen konnten diese Streitigkeiten nicht mehr beilegen, wodurch die Region zunehmend militarisiert wurde. Die Komplexität der Wüstenbildung, Hungersnöte und der Bürgerkrieg zwischen Nord- und Südsudan trugen in den 1980er Jahren zu einem Anstieg der regionalen Spannungen bei. In ähnlicher Weise interessierten sich die sudanesische Regierung und die internationalen Geldgeber zunehmend für das Land in Darfur, als im Westsudan Öl entdeckt wurde.

Der erste Bürgerkrieg endete 1972, brach aber 1983 erneut aus. Der zweite Krieg und die Auswirkungen der Hungersnot führten dazu, dass mehr als 4 Millionen Menschen vertrieben wurden und nach Schätzungen der Rebellen über einen Zeitraum von zwei Jahrzehnten mehr als 2 Millionen Menschen starben. Als der Bürgerkrieg zwischen dem Norden und dem Süden in den 1990er Jahren seinen Höhepunkt erreichte, ignorierte die Regierung Berichte über zunehmende Gewalt in Darfur.

Das umfassende Friedensabkommen beendete 2005 den Nord-Süd-Krieg und gewährte dem Südsudan zusätzliche politische Macht. Sie hat jedoch die Auswirkungen des Krieges auf Darfur nicht berücksichtigt. Darfur blieb auf Bundesebene unterentwickelt und marginalisiert, es fehlte an Infrastruktur und Entwicklungshilfe. Diese Vernachlässigung, kombiniert mit Behauptungen, dass die Regierung arabische Stammesangehörige (Janjaweed) bewaffnete, um nicht-arabische Dörfer zu überfallen, wurde als Rechtfertigung für einen Rebellenangriff auf einen sudanesischen Luftwaffenstützpunkt in El Fasher, Nord-Darfur im Jahr 2003 verwendet. Dieser Angriff löste Repressalien der Regierung gegen die Bewohner von Darfur aus und trug zu den groß angelegten Menschenrechtsverletzungen bei, mit denen die Zivilbevölkerung von Darfur heute konfrontiert ist.

Gescheiterte Friedensgespräche haben die Fortsetzung des Konflikts ermöglicht. Die bisher erfolgreichsten Gespräche fanden 2005-2006 in Abuja statt und führten zum Friedensabkommen für Darfur (DPA). Bei diesen Verhandlungen waren die sudanesische Regierung und drei wichtige Rebellengruppen anwesend: die Bewegung für Gerechtigkeit und Gleichheit (JEM), Abdel Wahid Mohamed al-Nurs Fraktion der Sudanesischen Befreiungsbewegung (SLM) und Minni Minawis Fraktion der SLM. Mehrere Verhandlungen waren bisher jedoch weitgehend erfolglos.

Im Juli 2007 gab die UNO eine hybride Mission der Vereinten Nationen und der Afrikanischen Union (UNAMID) heraus, um den Frieden in Darfur aufrechtzuerhalten. UNAMID, mit einer geplanten Stärke von 26.000 Soldaten, wurde ermächtigt, Gewalt anzuwenden, um Zivilisten zu schützen. Trotz dieses Mandats wurden jedoch nur 9.000 Soldaten entsandt, und es fehlte ihnen an der notwendigen Ausrüstung, um ihre Mission auszuführen. Auf ihrem Höhepunkt waren fast 16.000 Kräfte in der Region stationiert, weit weniger als die 26.000, die autorisiert worden waren. In den Jahren 2007-2020 blockierte und verhinderte die sudanesische Regierung jedoch, dass UNAMID Zugang zu Städten erhielt, in denen viele der Janjaweed-Angriffe stattfanden. Daher war UNAMID zu einem großen Teil sowohl bei der Bereitstellung von Hilfe für Zivilisten als auch beim Schutz von Zivilisten äußerst ineffektiv. UNAMID war ursprünglich für zehn Jahre autorisiert, aber in 2017 wurde eine Resolution für einen schrittweisen Truppenausstieg verabschiedet, der Mitte 2020 endet.

Am 4. März 2009 erließ der Internationale Strafgerichtshof einen Haftbefehl gegen den sudanesischen Präsidenten Omar al-Bashir wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und im Juli 2010 einen Haftbefehl wegen Völkermordes. Zehn Jahre lang hatte die sudanesische Regierung ihn noch nicht ausgeliefert. Seit der Ausgabe der Haftbefehle, Sudan hat große Proteste und erhöhte Gewalt gesehen. Die Regierung hat auch Hilfsorganisationen gewaltsam aus dem Land vertrieben, was die Bedingungen für Tausende Vertriebene und marginalisierte Zivilisten weiter gefährdet hat.

Es wurde erwartet, dass al-Bashir erst vor dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag vor Gericht gestellt wird, wenn er in einem Land festgenommen wird, das die Zuständigkeit des IStGH akzeptiert. Der Sudan ist kein Vertragsstaat des Römischen Statuts, des internationalen Vertrags zur Schaffung des IStGH, den er unterzeichnet, aber nicht ratifiziert hat. Nach allen Berichten sollte al-Baschir ein Gefangener in seinem eigenen Land sein. Doch im Jahr 2011 hat die Arabische Liga ihre Solidarität mit al-Baschir angekündigt. Seit dem Haftbefehl hatte al-Bashir Katar und Ägypten besucht. Beide Länder weigerten sich, ihn festzunehmen, und auch die Afrikanische Union verurteilte den Haftbefehl und forderte den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen auf, seine Vollstreckung zu verzögern.

Die sudanesische Regierung und JEM unterzeichneten im Februar 2010 ein Waffenstillstandsabkommen mit einer vorläufigen Vereinbarung zur Fortsetzung des Friedens. Die Gespräche wurden jedoch durch Vorwürfe gestört, dass die sudanesische Armee weiterhin Razzien und Luftangriffe gegen Dörfer in Darfur startet.

Die Janjaweed wurden auch wegen Einfällen und Angriffen im benachbarten Tschad angeklagt. Hunderte Helfer im Tschad wurden wegen erhöhter Spannungen zwischen Rebellengruppen und Militärkräften evakuiert. Unterdessen haben sich die Janjaweed tief in den Tschad vorgewagt, um Angriffe durchzuführen, was zur Flucht von fast 100.000 Tschadiern führte.

Im Juli 2011 erlangte der Südsudan seine Unabhängigkeit vom Sudan und wurde seine eigene Nation. Im selben Monat unterzeichneten die Befreiungs- und Gerechtigkeitsbewegung, eine Dachorganisation, die Rebellengruppen vertritt, und die sudanesische Regierung das Doha-Dokument für den Frieden in Darfur (DDPD). Dieses Dokument repräsentiert den Friedensprozess in Darfur; nach der Unterzeichnung des Dokuments wurden jedoch aufgrund mangelnder Umsetzung und Durchsetzung nur geringe Fortschritte erzielt.

In den Jahren 2014 und 2015 führten von den Janjaweed unterstützte Regierungstruppen Aufstandsbekämpfungskampagnen in Darfur durch, bei denen sie wiederholt Dörfer angriffen, Häuser niederbrannten und plünderten sowie Dorfbewohner schlugen, vergewaltigten und hinrichteten. Im Oktober 2014 wurde eine Massenvergewaltigung von über 200 Frauen und Mädchen von sudanesischen Streitkräften in einer Stadt in Nord-Darfur innerhalb von 36 Stunden organisiert und hingerichtet. Laut übergelaufenen Janjaweed-Mitgliedern wurde ihnen ausdrücklich befohlen, „Frauen zu vergewaltigen“.

Die Gewalt dauerte bis 2016 an. Amnesty International behauptete, die Regierung habe chemische Waffen gegen Zivilisten eingesetzt, und 190.000 Menschen seien aufgrund von Gewalt vertrieben worden, so die Vereinten Nationen. Im Jahr 2016 kündigte Präsident Omar al-Bashir einen einseitigen Waffenstillstand in Konfliktzonen an. Dieser Waffenstillstand wurde bis Ende 2018 verlängert. In den Jahren 2017 und 2018 griffen die Regierungstruppen jedoch weiterhin Dörfer in ganz Darfur an, was zu Todesfällen und massiven Vertreibungen von Bürgern führte. Bis Ende 2018 sind über 2 Millionen Menschen aus dem Konflikt vertrieben, und insgesamt sind fast 5 Millionen Menschen betroffen.

Im April 2019 wurde Präsident Omar al-Baschir endgültig gestürzt. Er war seit über 30 Jahren an der Macht und seine Absetzung erfolgte als Reaktion auf monatelange unbewaffnete Proteste, auf die die Regierung mit bewaffneten Vergeltungsmaßnahmen reagierte. Im Sudan folgte al-Bashirs Herrschaft zunächst ein Militärrat, der im August 2019 durch eine Übergangsregierung aus militärischen und zivilen Mitgliedern ersetzt wurde. Im Februar 2020 stimmte die sudanesische Regierung offiziell zu, al-Bashir dem IStGH zu übergeben, um sich wegen Kriegsverbrechen und Völkermord zu verantworten.

Angriffe auf Dörfer in Darfuri beginnen üblicherweise mit Angriffen der sudanesischen Luftwaffe mit von Russland gelieferten Antonow-Bombern. Auf Luftkampagnen folgen häufig Angriffe der Janjaweed-Miliz. Alle verbliebenen Männer, Frauen und Kinder des Dorfes werden entweder ermordet oder zur Flucht gezwungen. Plünderungen, das Verbrennen von Nahrungsvorräten, die Versklavung und Vergewaltigung von Frauen und Kindern sowie der Diebstahl von Vieh sind an der Tagesordnung. Leichen werden in Brunnen geworfen, um die Wasserversorgung zu verseuchen, und ganze Dörfer werden niedergebrannt.

Der andauernde Konflikt in Darfur, Sudan, wurde am 9. September 2004 von US-Außenminister Colin Powell in einer Zeugenaussage vor dem Auswärtigen Ausschuss des Senats zum „Völkermord“ erklärt. Am 18.Februar 2006 forderte Präsident George W. Bush, die Zahl der internationalen Truppen in Darfur zu verdoppeln. Zudem verhängen die USA seit 1997 Wirtschaftssanktionen gegen den Sudan. Nach jahrelanger Zusammenarbeit und Gesprächen mit der sudanesischen Regierung haben die USA 2017 ihre Sanktionen gegen den Sudan formell aufgehoben. Dies war vor allem eine Reaktion auf die „anhaltenden positiven Maßnahmen der sudanesischen Regierung zur Verringerung der Feindseligkeiten in Konfliktgebieten, zur Verbesserung des humanitären Zugangs im gesamten Sudan und zur Bekämpfung der Bedrohung durch den Terrorismus in Zusammenarbeit mit den USA.“

Am 17.September 2006 schrieb der britische Premierminister Tony Blair einen offenen Brief an die Mitglieder der Europäischen Union, in dem er eine einheitliche Antwort auf die Krise forderte. Bei der Unterstützung der Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen im Jahr 2007, die den Einsatz von bis zu 26.000 Friedenstruppen zur Verhinderung weiterer Gewalt in Darfur genehmigte, sagte der britische Premierminister Gordon Brown in einer Rede vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen, die Darfur-Krise sei „die größte humanitäre Katastrophe, vor der die Welt heute steht.“ Die britische Regierung billigte auch die Anklage des Internationalen Strafgerichtshofs gegen den sudanesischen Präsidenten Omar al-Bashir und forderte die sudanesische Regierung zur Zusammenarbeit auf.

Sowohl China als auch Russland haben viele Resolutionen der Vereinten Nationen zu Darfur blockiert, weil sie die sudanesische Regierung, einen großen Handelspartner, unterstützen. Von seinem Sitz im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen war China der wichtigste diplomatische Verbündete des Sudan. China investiert massiv in sudanesisches Öl. Das Land ist Chinas größter Öllieferant. Sudans Militär wird von chinesischen und russischen Hubschraubern, Panzern, Kampfflugzeugen, Bombern, raketenangetriebenen Granaten und Maschinengewehren versorgt.

Russland und China lehnten UN-Friedenstruppen im Sudan ab. Russland unterstützt nachdrücklich die territoriale Integrität des Sudan und lehnt die Schaffung eines unabhängigen Staates Darfuri ab. Außerdem ist Russland der stärkste Investitionspartner und politische Verbündete des Sudan in Europa. Russland betrachtet den Sudan als wichtigen globalen Verbündeten auf dem afrikanischen Kontinent.

Seit dem Sturz von Omar al-Baschir Anfang 2019 hat die sudanesische Regierung eine Übergangsregierung eingesetzt und beibehalten. Obwohl diese Regierung kürzlich zugestimmt hat, al-Bashir an den IStGH zu übergeben, bleiben die nächsten Schritte und der Übergang zu einer dauerhaften Regierung abzuwarten. Willkürliche Inhaftierungen, Folter, Einschränkungen der Pressefreiheit und geschlechtsspezifische Gewalt sind sowohl in Darfur als auch im gesamten Sudan unter dieser neuen Regierung weiterhin zu beobachten.

Aktualisiert: Welt ohne Völkermord, Januar 2021.

Zitate:

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https://www.collinsdictionary.com/us/dictionary/english/janjaweed

https://tolerance.tavaana.org/en/content/darfur-genocide-0

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/print_su.html

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UN extends Darfur peacekeeping mission UNAMID for one year

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https://www.hrw.org/news/2006/02/21/chad-darfur-conflict-spills-across-border

https://www.bbc.com/news/world-africa-14069082

https://unamid.unmissions.org/doha-document-peace-darfur

https://www.vice.com/en_us/article/mvpy8y/darfurs-tribes-are-killing-each-other-over-gold-and-water

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https://www.nbcnews.com/news/world/sudan-crisis-amnesty-report-cites-evidence-government-used-chemical-weapons-n656121

Weltbericht 2019, op. cit.

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https://www.ft.com/content/28b08110-3f73-11dc-b034-0000779fd2ac

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https://intpolicydigest.org/2018/03/26/russia-and-sudan-are-cozying-up/

Weltbericht 2019, op. cit.