Wie der internationale Handel das Potenzial der Kulturwirtschaft in Entwicklungsländern erschließen kann

In den Schwellenländern wächst das Interesse an der Kreativwirtschaft im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf Beschäftigung und Wirtschaftswachstum sowie soziale und kulturelle Auswirkungen.

In Südafrika zum Beispiel ergab eine aktuelle Studie des South African Cultural Observatory, dass die Kreativwirtschaft des Landes 2016 1,7% zur Wirtschaft beitrug. Und dass der Kreativsektor schneller wuchs als die südafrikanische Gesamtwirtschaft – von 4.9% zwischen 2011 und 2016 im Vergleich zu 1.6% für die gesamte Wirtschaft.

Ein wichtiger Beitrag zu diesem Wachstum ist der internationale Handel mit Kulturgütern und Dienstleistungen. Der Kulturhandel bietet Entwicklungsländern die Möglichkeit, vom weltweit wachsenden Interesse an Kulturgütern und -dienstleistungen zu profitieren.

Ein aktueller Bericht zum Ausblick für die Kreativwirtschaft zeigt, dass sich der globale Markt für kreative Güter zwischen 2002 und 2015 mehr als verdoppelt hat. Das Wachstum betrug weltweit durchschnittlich mehr als 7%. In den Entwicklungsländern war das Wachstum mit 9% sogar noch höher. Die Berichte zeigen auch, dass der Süd-Süd-Handel mit Kulturgütern und Dienstleistungen zunimmt.

In Südafrika wuchs der Export von Kulturgütern zwischen 2015 und 2017 um 10,3%. Seit 2011 wuchsen die Exporte von Kulturgütern schneller als die gesamten Rohstoffexporte.

Für Afrika ergeben sich noch größere Chancen, wenn alle 54 Länder der Afrikanischen kontinentalen Freihandelszone (AfCFTA) beitreten. Dies würde einen der größten Einzelmärkte der Welt schaffen – Ausgaben und Investitionen in Höhe von 4 Billionen US-Dollar – und große Chancen für einen für beide Seiten vorteilhaften Kulturhandel bieten.

Aufbauend auf einem kürzlich von der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) in Genf veranstalteten Treffen werden in diesem Artikel einige der Trends und Herausforderungen im wachsenden internationalen Kulturhandel skizziert.

Potenzieller Nutzen

Kulturhandel kann als Bindeglied zwischen Kreativität und Globalisierung gesehen werden. Die gleichmäßige Verteilung der Kreativität kann den Schwellenländern die Möglichkeit bieten, von beidem zu profitieren.

Die Kulturwirtschaft ist auch eine Quelle der Innovation in Produkten und Prozessen. Diese können auf andere Branchen übergreifen und deren Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität steigern. So zeigte beispielsweise eine Studie in neun südamerikanischen Ländern, dass ein Anstieg der Exporte der Kreativwirtschaft (Design, Medien und Grafik) in den folgenden Jahren die Exporte in Nicht-Kreativsektoren erhöhte.

Mit dem Kulturhandel sind auch nicht marktwirtschaftliche Werte verbunden. Zum Beispiel argumentiert Patrick Kabanda in „The Creative Wealth of Nations“, dass der internationale Handel mit Kulturgütern direkte wirtschaftliche Auswirkungen haben und zum Aufbau einer Marke oder eines Images beitragen kann. Dies wiederum kann sich positiv auf Investitionen und Handel in anderen Sektoren auswirken.

Wichtig für den Kunsthandel ist, dass ein Modus (des Angebots) zu einem anderen führen kann, in einem sich selbst verstärkenden Zyklus, der Arbeitsplätze schaffen, Investitionen ankurbeln, das Wachstum ankurbeln, die Bindungen zwischen Menschen und Kulturen stärken und die Künste fördern kann.

Die potenziellen positiven Auswirkungen werden jedoch nicht unbedingt automatisch erzielt. Schwellenländer brauchen realistische, evidenzbasierte Politiken, die auf ihrer spezifischen „Kulturwirtschaft“ aufbauen, damit die Vorteile zum Tragen kommen.

Herausforderungen und Trends

Untersuchungen in Industrie- und Entwicklungsländern zeigen, dass die überwiegende Mehrheit der Unternehmen der Kultur- oder Kreativwirtschaft Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Mitarbeitern sind. In Afrika südlich der Sahara herrscht ebenfalls ein hohes Maß an Informalität, wobei ein Bericht der Internationalen Arbeitsorganisation schätzt, dass der informelle Sektor 66% der Beschäftigung in der Region ausmacht.

Kleine, informelle Unternehmen haben in der Kulturwirtschaft der Entwicklungsländer besondere Schwierigkeiten. Dies beeinträchtigt ihre Fähigkeit, vom internationalen Handel zu profitieren.

Laut einem UNCTAD-Bericht ist der Zugang zu E-Commerce einer der Schlüsselfaktoren, die die Fähigkeit dieser Unternehmen beeinflussen, erfolgreich zu sein. Ein kürzlich veröffentlichter PWC-Bericht über die Aussichten für Unterhaltung und Medien in Südafrika, Kenia, Ghana und Tansania unterstreicht dies. Es weist auf den steigenden Anteil digitaler Einnahmen in der Branche hin.

Dennoch haben afrikanische kleine und mittlere Unternehmen eine geringe Akzeptanz von E-Commerce-Technologien wie Mobile-Money. Dies bedeutet, dass sie Gefahr laufen, von der digitalen Wirtschaft ausgeschlossen zu werden, die den Handel zunehmend erleichtert. Dies führt auch zu einem im Allgemeinen geringen Anteil von Unternehmen der Kultur- und Kreativwirtschaft, die Zugang zu internationalen Märkten haben, wie einige südafrikanische Untersuchungen zeigen.

Ein weiterer Bereich, der Unternehmen in diesem Sektor betrifft, sind die Bedingungen für den Handel mit geistigem Eigentum des Landes. Zum Beispiel hat die Forschung festgestellt, dass Handelsabkommen mit einer Klausel über geistiges Eigentum die Implementierungszeit verlängern. Aber am positiven Ende der Skala können Bestimmungen über geistiges Eigentum die Handelsströme von Entwicklungsländern in Industrieländer erhöhen.

Dies deutet darauf hin, dass die Gesetzgebung zum geistigen Eigentum dazu beitragen kann, den Handel zwischen dem globalen Norden und dem globalen Süden gleichmäßiger zu gestalten. Einige Autoren argumentieren jedoch, dass für kulturelle Inhalte, die grenzüberschreitend online geteilt werden können, traditionelle Handelshemmnisse (wie Quoten und Gesetze zum geistigen Eigentum) nicht durchgesetzt werden können und nicht wirksam sein werden.

In Südafrika übersteigt der Wert der Zahlungen für Importe geistigen Eigentums immer noch bei weitem den Wert der Exporte geistigen Eigentums.

Prekarität der kulturellen Beschäftigung

Eine weitere Herausforderung, die angegangen werden muss, ist die Prekarität von Arbeitsplätzen in der kulturellen Beschäftigung, insbesondere für junge Menschen und Frauen. Ermutigende und unterstützende Strukturen wie Branchenverbände und Coworking Spaces sind wichtig, um die Arbeitsbedingungen für Beschäftigte im Kultursektor zu verbessern.

Eine weitere Herausforderung ist der erstaunlich niedrige Anteil junger Frauen in Kulturberufen im Vergleich zu jungen Männern in Ländern wie Südafrika.

Dies ist ein wichtiger Moment für die Schwellenländer, um aus dem Zusammenhang von Globalisierung und Kultur Kapital zu schlagen. Neue Handelspartner mit Schwellenländern sowie mit traditionellen, entwickelten Volkswirtschaften wachsen.

Der Kulturhandel kann eindeutig zu einer nachhaltigen Entwicklung beitragen. Dies ist jedoch keine automatisch positive Beziehung, und es werden spezifische Maßnahmen zur Bewältigung der Herausforderungen, insbesondere für Kleinstunternehmen, erforderlich sein.